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国八条细则是什么，国八条全文内容

2011年新国八条基本内容　　（一）进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。　　（二）加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。　　（三）调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。　　（四）强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。　　（五）严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。　　（六）合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。　　（七）落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。　　（八）坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。　　

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《互联网+ 县域：一本书读懂县域电商》（淘宝大学阿里研究院著）电子书网盘下载免费在线阅读

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书名：《互联网+ 县域：一本书读懂县域电商》

作者：淘宝大学阿里研究院著

译者：

豆瓣评分：

出版社：电子工业出版社

出版年份：2016-2

页数：294

内容简介：《互联网+ 县域：一本书读懂县域电商》是县域经济转型升级、接入互联网+ 值得阅读的一本书。

郡县治天下安，县域经济占中国经济的半壁江山。能否顺利实现“电商国八条”（国务院《关于加快发展电子商务培育经济新动力的意见》）提出的让电商成为“工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步发展的关键性因素”，最终要看县域电商发展。从2014 年起县域电商发展明显升温，迅速成为经济社会发展转型的重点领域之一，各地纷纷出台政策措施加速推进，但县域电商是什么、怎么看、怎么办，一时众说纷纭。

为了及时解决理论与实践上的困惑，本书编委会邀请相关专家进行系统解读并集中解析了20 个县域电商案例，对县域电商七大类型及各地十分关注的相关业务模块进行了介绍，以期为各地提供借鉴和帮助。

《互联网+ 县域：一本书读懂县域电商》适合各级党政领导、电商企业、电商服务商及相关配套产业从业者阅读。

作者简介：本书是由淘宝大学、阿里研究院联合编写的一本县域电商图书。淘宝大学是阿里巴巴集团旗下的核心教育培训公司，以不断提升网商成长为己任，整合集团内外及领域内的优势资源，历经10年的积淀和发展，每一步皆立足电商成长之所需，打造线上线下多元化、全方位的电商学习平台。

为了帮助政府在县域电商发展中找到自己角色及定位，淘宝大学于2014年12月推出了淘宝大学县长电商研修班，这是淘宝大学倾力打造的针对县级政府高级领导干部定制的专题研修班，通过对政府学员进行包括电商政策解读、县域电商趋势分析、县域电商探索实践等一系列相关课程的共创培训，帮助政府全面推进县域电商的发展。研修班分为统招班（面向全国开放报名）与定制班（针对省/市为单位定制）两种培训方式，在县长研修班的课堂上，淘宝大学邀请了阿里巴巴集团高级管理者与众多来自农村电商一线的探索者及政府相关人员参与共创，与学员共同分享中国县域电商最前沿的思想与观点。截止到2015年12月底，淘宝大学已成功开办40期县长电商研修班，覆盖全国26个省/自治区、193个地级市，598个县（包括170个贫困县），总共培训县级领导干部1572人。

国八条是什么

新国八条全文： 一是强化规划调控，改善商品房结构。 二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。 三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。 四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。 五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。 六是加强金融监管。 七是切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。 八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。

国新八条是什么

　　新国八条全文：　　一是强化规划调控，改善商品房结构。　　二是加大土地供应调控力度，严格土地管理。　　三是加强对普通商品住房和经济适用住房价格的调控，保证中低价位、中小户型住房的有效供应。　　四是完善城镇廉租住房制度，保障最低收入家庭基本住房需求。　　五是运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度。　　六是加强金融监管。　　七是切实整顿和规范市场秩序。强化法治，严肃查处违法违规销售行为。　　八是加强市场监测，完善市场信息披露制度。加强舆论引导，增强政策透明度。　　新国八条解读：　　》》政府监管方面　　房价目标施压地方政府　　【新国八条：政策一】进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政　　府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向　　社会公布。　　落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年　　度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责　　。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围　　。　　坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、　　散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。　　【新国八条：解读】这是首次要求地方政府制定房价调控目标，并要求今年第一季度就要发布，力度之严，史无前例。据一位业内人　　士表示，规定中所提的“住房价格控制目标”应该指的是一个具体的价格数量，各地方政府应该制定并公布一个2011年底本区域内的预期　　房价。这样做的好处可以打消投资、投机者对预期的追逐，同时，让有合理购买需求的购房人不再恐慌性购房。让房地产市场逐渐平稳，　　特别是价格能保持在合理的区间。　　上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭称，这是第一次明确提出要各地制定房价控制目标，估计部分高房价城市可能会制定出　　房价涨幅控制线，部分房价不太高的城市可能会像重庆那样，制定出一个房价收入比的区间。地方政府将为如何定这个目标而苦恼不堪。　　调控房价的效果肯定比去年好。　　保障性住房须扩大覆盖　　【新国八条：政策二】加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源　　，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇　　纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。　　【新国八条：解读】今年北京将开工建设20万套保障性住房，其中六成为公租房。同时，今年竣工10万套保障性住房，实现交用的公租房　　数量将达到1万套左右。“十二五”期间，北京开工建设的保障房数量总量将达到100万套，其中六成为公租房。　　》》金融政策方面　　二套房首付款提至六成　　【新国八条：政策三】强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1　　倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的　　首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。　　【新国八条：解读】再次加强了对投资及投机购房者的控制，特别是第二套房贷款增加一成首付，将使得投资者最多只能贷款不到四成，　　而且，“贷款利率不低于基准利率的1.1倍”也为提升二套房贷款利率留下了空间，可以进一步抑制投机购房。虽然规定二套房首付提高，　　但是执行的时间没有具体确定，所以将可能促成消费者规避政策短期之内成交量加速上涨。一旦二套房利率再往上调，根据现在“认房又　　认贷”的商贷政策标准，即使卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，意味着更加贷款买不起房，止步于置业升级“门槛”之外。　　北京房地产业协会副秘书长陈志称，新“国八条”相对于此前两轮调控，最大的特点就是“抬高门槛，强化力度”，都是为了抑制过度消　　费和投资需求。毕竟资源是有限的，应该把资源尽可能地向首套房需求倾斜，抑制多套房的投资需求。　　》》土地交易方面　　保障性住房用地将单列　　【新国八条：政策四】严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用　　地不低于住房建设用地供应总量的 70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地　　供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土　　地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的　　，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上　　罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。　　【新国八条：解读】“十一五”期间北京市累计投放保障性住房用地3603公顷，保障性住房在全市住房供应中的比例逐年加大。2010年，　　北京明确提出了“两个 50%”的建设目标，即保障性住房建设用地占全市住宅供地50%以上;新开工建设和收购各类保障性住房13.6万套以　　上，占全市新开工住宅套数50%以上。　　》》交易税费方面　　二手房交易税按全额征收　　【新国八条：政策五】调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一　　按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清　　算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产　　所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。　　【新国八条：解读】北京中原三级市场研究总监张大伟称，首先，相比之前执行差额收取营业税，新“国八条”再次严格了二手房交易税　　费。5.5%的全额营业税使得 5年内房源再交易成本将明显上涨，将明显遏制过度炒作。以一套2008年100万元购买、现在出售200万元的二　　手房为例，之前只需要按照差额缴纳 5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万。　　其次，对房价超过平均水平的商品房项目进行土地增值税清算和稽查，将有效地遏制部分开发商过快上涨价格。预计各地区将陆续出台房　　价的抑制措施。　　第三，加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。目前部分城市存在明显的避税　　现象，导致了楼市调控的部分措施作用减弱。预计调控很快将弥补这部分漏洞，部分城市的二手房交易可能增加税费在一倍以上。　　第四，严格执行个人转让房地产所得税征收政策，个税很可能开始按照20%收取，如果严格收取将给市场调控带来相比房产税更有效的作用　　。