电子文件管理（电子文件管理办法）

本文目录

• 电子文件管理办法
• 电子文件管理应遵循什么原则
• 论述电子文件的管理原则
• 电子文件归档与管理规范 [浅谈电子文件与归档]
• 电子文件的归档管理有哪些具体要求
• 电脑文件多了，如何管理
• 易用电子文件档案管理系统怎么导出文件
• 按照电子文件管理暂行办法的要求

电子文件管理办法

电子文件管理暂行办法是2009年中办国办厅发布的办法。

电子文件管理暂行办法，中办国办厅字〔2009〕39号文件。是为规范电子文件管理，确保电子文件的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，按照国家有关法律法规，制定的办法。

电子文件管理暂行办法，为规范电子文件管理，确保电子文件的真实、完整、可用和安全，保存国家历史记录，促进信息资源开发利用，推动国家信息化健康发展，按照国家有关法律法规，制定本办法。本办法所称电子文件，是指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、视频等不同形式的信息记录。

电子文件保管应当符合的要求

1、按照国家信息安全等级保护标准和涉密信息系统分级保护管理规定建立电子文件管理系统和信息内容安全保密防护体系，执行严格的安全保密管理制度。

2、定期对电子文件的保管情况、可读取状况等进行测试、检查，发现问题及时处理。

3、电子文件运行的软硬件环境、存储载体等发生变化时，应当将其及时迁移、转换。

4、电子文件应当实行备份制度。

5、根据电子文件不同载体保管环境的要求，选择适宜的保管条件。

电子文件管理应遵循什么原则

电子文件管理应遵循的原则有：合法性原则、完整性原则、可信性原则、统一性原则、时效性原则、保密性原则、可回溯性原则、质量管理原则。

1、合法性原则：应符合国家相关法律法规的要求，确保文件的合法性和合规性。

2、完整性原则：要保证文件的完整性，即文件的内容不被篡改、丢失或损坏，能够真实地反映事实。

3、可信性原则：要确保文件的可信性，即文件的真实性、准确性和可靠性，防止虚假信息的出现。

4、统一性原则：应遵循统一的标准和规范，确保各个环节的文件管理协调一致。

5、时效性原则：要及时进行，保证文件及时归档、检索和销毁，确保文件的有效性和及时性。

6、保密性原则：要严格保护文件的机密性和隐私性，采取相应的安全措施防止非授权人员获取文件内容。

7、可回溯性原则：要能够追溯文件的来源、修改历史和访问记录，确保对文件操作和使用的监控与审计。

8、质量管理原则：要进行质量控制，确保文件的质量符合要求，包括文件格式的规范、元数据的准确性等。

电子文件管理时的注意事项：命名文件、文档版本控制、数据安全和访问权限、文件分类和标记、文件的定期整理和清理

1、命名文件：给文件起一个简明扼要、能够清楚描述其内容的名称。避免使用含糊不清的文件名，而应选择能够准确识别文件内容及版本的命名方式。

2、文档版本控制：管理好文件的版本控制，确保能够追踪文件的修改和更新历史。使用适当的命名约定，例如在文件名中添加版本编号或日期，以便维护文档的正确和有序。

3、数据安全和访问权限：确保电子文件的安全性，使用强密码保护敏感文件和文件夹，并根据需要设置文件的访问权限，以限制对文件的访问和。定期审查和更新访问权限，以确保只有需要的人可以访问相应的文件。

4、文件分类和标记：使用合适的标签、标记或元数据来分类和归档文件，以便更方便地搜索和检索文件。根据文件的类别、日期或重要程度等因素，应用适当的标记和元数据来整理文件。

5、文件的定期整理和清理：定期进行文件整理和清理，删除不再需要的旧文件和过期的数据，以保持文件夹的整洁和可用空间的充足。

论述电子文件的管理原则

电子文件全程管理原则。电子文件管理必须遵循全程管理的原则，就是要在从文件产生到永久保存或销毁的整个生命周期进行全程管理。①电子文件的全程管理是一种全面的管理，涉及流程、管理规则、管理方法以及质量要求，旨在建立一个涵盖电子文件全部管理活动的管理体制、目标体系、制度体系、程序体系和技术方法体系；②电子文件的全程管理是一种系统的管理，建立在“大文件”的概念基础之上，注重电子文件生命周期内各个阶段所有管理活动和管理要素；③电子文件的全程管理是一种过程的管理，是通过过程控制实现结果控制。对电子文件生成、流转、利用、保管等每一项具体管理内容的实施过程监控。

电子文件归档与管理规范 [浅谈电子文件与归档]

　　摘 要：电子文件越来越成为现代文件的重要形式。由于电子档案管理与传统的纸质档案管理在理论、方法、标准等方面的不同，所以研究电子文件的特点，制定归档管理的对策，就显得越来越重要。 　　关键词：电子文件；档案管理；纸介质；归档 　　电子文件以其载体和载体与信息结合方式的特殊性对传统档案保护理论造成很大的冲击，电子文件与传统纸质档案在保护技术上有很大的差别，这些差别将是电子时代档案保护技术的新领域。 　　1、电子文件的定义 　　电子文件是指在数字设备及环境中形成，以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机等数字设备阅读、处理，并可在通信网络上传送的文件。 　　2、电子文件的两个基本特征 　　2.1电子文件是由电子计算机生成和处理，其信息以二进制数字代码记录和表示，因此亦可称为“数字文件”。这是电子文件与以往所有其他形式文件的基本区别，也是电子文件信息与其他数字信息的共同点。数字信息使用0和1两种两种数码的组合来记录信息，每一个0或1叫做1个比特，需要记录的信息用一串比特存储于计算机存储器（包括内存储器和各种外存储器）中，并可通过通信网络进行传输。 　　2.2电子文件是文件的一种类型，应该具有文件的各种属性，特别是要有特定的用途和效力。这是电子文件与其他数字信息的基本区别，也是电子文件与其他形式文件的共同点。 从逻辑上说，电子文件是“数字信息”和“文件”两个概念的交集，它是具有文件特征的数字信息，又是以数字信息为特征的文件。 　　3、 电子文件的真实性、完整性和有效性保证 　　3.1应建立规范的制度和工作程序并结合相应的技术措施，从电子文件形成开始不间断地对有关处理操作进行管理登记，保证电子文件的产生、处理过程符合规范。 　　3.1.1 登记处理过程中相互衔接的各类责任者(如起草者、修改者、审核者、签发者等)。 　　3.1.2 登记处理过程中的各类操作者(打字者、发文者、收文者、存储管理者等)。 　　3.1.3 登记处理过程中产生的责任凭证信息(批示、签名、印章、代码等)。 　　3.1.4 登记电子文件传递、交接过程中的其他标识。 　　3.2应采取可靠的安全防护技术措施，保证电子文件的真实性。 　　3.2.1 建立对电子文件的操作者可靠的身份识别与权限控制。 　　3.2.2 设置符合安全要求的操作日志，随时自动记录实施操作的人员、时间、设备、项目、内容等。 　　3.2.3 对电子文件采用防错漏和防调换的标记。 　　3.2.4 对电子印章、数字签署等采取防止非法使用的措施。 　　3.3应建立电子文件完整性管理制度并采取相应的技术措施采集背景信息和元数据。 　　3.4应建立电子文件有效性管理制度并采取相应的技术保证措施。 　　3.5　电子文件的处理和保存应符合国家的安全保密规定，针对自然灾害、非法访问、非法操作、病毒侵害等采取与系统安全和保密等级要求相符的防范对策，主要有：网络设备安全保证；数据安全保证；操作安全保证；身份识别方法等。 　　3.6 电子文件的收集与积累 　　4.1收集积累要求 　　4.1.1 记录了重要文件的主要修改过程和办理情况，有查考价值的电子文件及其电子版本的定稿均应被保留。正式文件是纸质的，如果保管部门已开始进行向计算机全文的转换工作，则与正式文件定稿内容相同的电子文件应当保留，否则可根据实际条件或需要，确定是否保留。 　　4.1.2 当公务或其他事务处理过程只产生电子文件时，应采取严格的安全措施，保证电子文件不被非正常改动。同时应随时对电子文件进行备份，存储于能够脱机保存的载体上。 　　4.1.3 对在网络系统中处于流转状态，暂时无法确定其保管责任的电子文件，应采取捕获措施，集中存储在符合安全要求的电子文件暂存存储器中，以防散失。 　　4.1.4 对用文字处理技术形成的文本电子文件，收集时应注明文件存储格式、文字处理工具等，必要时同时保留文字处理工具软件。文字型电子文件以XML、RTF、TXT为通用格式。 　　4.1.5对用扫描仪等设备获得的采用非通用文件格式的图像电子文件，收集时应将其转换成通用格式，如无法转换，则应将相关软件一并收集。扫描型电子文件以JPEG、TIFF为通用格式。 　　4.1.6 对用计算机辅助设计或绘图等设备获得的图形电子文件，收集时应注明其软硬件环境和相关数据。 　　4.1.7 对用视频或多媒体设备获得的文件以及用超媒体链结技术制作的文件，应同时收集其非通用格式的压缩算法和相关软件。视频和多媒体电子文件以MPEG、AVl为通用格式。 　　4.1.8 对用音频设备获得的声音文件，应同时收集其属性标识、参数和非通用格式的相关软件。音频电子文件以WAV、MP3为通用格式。 　　4.1.9 对通用软件产生的电子文件，应同时收集其软件型号、名称、版本号和相关参数手册、说明资料等。专用软件产生的电子文件原则上应转换成通用型电子文件，如不能转换，收集时则应连同专用软件一并收集。 　　4.1.10 计算机系统运行和信息处理等过程中涉及的与电子文件处理有关的参数、管理数据等应与电子文件一同收集。 　　4.1.11对套用统一模板的电子文件，在保证能恢复原形态的情况下，其内容信息可脱离套用模板进行存储，被套用模板作为电子文件的元数据保存。 　　4.1.12 定期制作电子文件的备份。 　　4.2 电子文件的登记 　　4.2.1每份电子文件均应在《电子文件登记表》中登记(见附录A的表A．1和表A．2)。 　　4.2.2电子文件登记表应与电子文件同时保存。 　　4.2.3 电子文件登记表如果制成电子表格，应与电子文件一同保存，永久保存的电子表格应附有纸质等拷贝件并与相应的电子文件拷贝一起保存。 　　4.2.4 电子文件稿本代码：M-草稿性电子文件；U-非正式电子文件；F-正式电子文件。 　　4.2.5 电子文件类别代码：T-文本文件；I-图像文件；G-图形文件；V-影像文件；A-声音文件；0-超媒体链结文件；P-程序文件；D-数据文件。 　　5 电子文件的归档 　　5.1 归档要求 　　文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交，并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限要求的脱机载体上。 　　5.2鉴定 　　5.2.1 电子文件的鉴定工作，应包括对电子文件的真实性、完整性、有效性的鉴定及确定密级、归档范围和划定保管期限。 　　5.2.2归档前应由文件形成单位按照规定的项目对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验，并由负责人签署审核意见，检验和审核结果填入《归档电子文件移交、接收检验登记表》。如果文件形成单位采用了某些技术方法保证电子文件的真实性、完整性和有效性，则应把其技术方法和相关软件一同移交给接收单位。 　　5.2.3 电子文件的归档范围参照国家关于纸质文件材料归档的有关规定执行，并应包括相应的背景信息和元数据。 　　5.2.4 电子文件保管期限和密级的划分工作，参照国家关于纸质文件材料密级和保管期限的有关规定执行。电子文件的背景信息和元数据的保管期限应当与内容信息的保管期限一致。应在电子文件的机读目录上逐件标注保管期限的标识。 　　5.5 归档 　　5.5.1电子文件的归档，按照鉴定标识进行。电子文件的归档可分两步进行，对实时进行的归档先做逻辑归档，然后定期完成物理归档。归档时，应充分考虑电子文件的技术环境、相关软件、版本、数据类型、格式、被操作数据、检测数据等技术因素。将电子文件的管理权从网络上转移至档案部门，在归档工作中，存储格式和位置暂时保持不变。 　　5.5.2物理归档。凡在网络中予以逻辑归档的电子文件，均应定期完成物理归档。 　　归档完毕，电子文件形成部门应将存有归档前电子文件的载体保存至少1年。 　　目前，保护电子文件信息不被修改、盗窃、删除的技术途径主要有防火墙技术、存取权限控制、数据加密法、数字水印法、数字时间印章法等。 然而，保护电子文件信息的技术只能是相对的，因为电子文件的加密和解密技术都在不断地发展。

电子文件的归档管理有哪些具体要求

电子文件的归档管理具体要求电子文件归档的总要求：文件形成部门或信息管理部门应定期把经过鉴定符合归档条件的电子文件向档案部门移交，并按档案管理要求的格式将其存储到符合保管期限的脱机载体上。具体要求：（1）凡在网络中予以逻辑归档的电子文件，均应定期完成物理归档；（2）把带有归档标识的电子文件集中，拷贝至耐久性好的载体上，一式3套，一套封存保管，一套供查阅使用，一套异地保存。对于加密电子文件，则应在解密后再制作拷贝；（3）推荐采用的载体，按优先顺序依次为：只读光盘、一次写光盘、磁带、可擦写光盘、硬磁盘等。不允许用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体；（4）存储电子文件的载体或装具上应贴有标签，标签上应注明载体序号、全宗号、类别号、密级、保管期限、存入日期等，归档后电子文件的载体应设置成禁止写操作的状态；（5）特殊格式的电子文件，应存储载体中同时存在相应的查看软件；（6）将相应的电子文件机读目录、相关软件、其他说明等一同归档，归档电子文件应以盘为单位填写；（7）对需要长期保存的电子文件，应在每一个电子文件的载体中同时存有相应的机读目录；（8）归档完毕，电子文件形成部门应将存有归档前电子文件的载体保存至少一年。

电脑文件多了，如何管理

经常用电脑办公的小伙伴们常常遇到文件堆积过多，桌面杂乱，影响查找文件速度和办公心情。因此掌握电脑桌面整理和文件分类管理是很有必要的；为了自己使用电脑的方便，下面以 Windows操作系统的电脑桌面整理给大家介绍几种整理方法，挑选几种用起来吧，希望可以帮助大家提升工作效率。

在 Windows 系统中，我们经常堆积文件比较混乱的区域分别有以下位置：桌面区域（Desktop）、我的文档（My Documents）、系统的用户相关文件夹（X:Documents and SettingsXXX）、个人的下载目录(X:Downloads)。先从桌面开始整理会比较方便，不要把所有文件堆积在桌面，久而久之虽然是一目了然，但是寻找起来也很浪费时间。学会把这些区域使用的文件化繁为简，做使用功能和时间段的分类，比如在我的文档里把时间段分年、分月、分项目；把个人下载目录定时清理，转移大的文件到D盘和E盘，不占据C盘的储存空间。利用软件桌面管理助手对桌面进行排版分布管理，让桌面布局清晰起来。

如果你的电脑使用很久，下载的文件和软件很多缓存，影响电脑使用速度也占用了新文件的空间；这个时候可以选择清理一些老旧不需要的文件库，给电脑减负。浏览所有的文件夹，把对自己的没用的资料移除或者永久删掉，卸载长期不使用的软件。

为了方便自己给重要文件备份和做信息查找。建议把常用文件整合到一个大的文件夹类，分好目录，做相同资源归类到子目录类，最后汇总在一起避免遗失，也方便后期核对查找。

针对文件类型和项目分类做一些自己能看懂的大文件夹命名，这样可以把相同项目或者类别的资料放进去，方便自己的查阅。比如在磁盘里创建自己的个人爱好、工作相关、学习成长等文件夹，分别放相关的信息文件，或者是根据时间、地点、活动项目等做文件分类。所有分类目的是为了让自己使用和查找得更方便。

如果大文件分类后，同一属性下还是存在小文件数量过多，这个时候建一些子目录可以帮助做第二层次的管理，对下一级别进行细分，但是不需要特别复杂命名或者做归类，避免自己遗忘类目含义导致查找更困难。

如果可以把文件用有序的数字或者有规律的文字来命名可以让分类工作更简单；比如属于同一天拍摄的图片，按照图1、图2、图3来命名，或者根据拍摄对像来归类，让自己的时间高效利用。

为了让电脑桌面和开始菜单看起来整洁清爽，有必要通过删减不常用软件快捷方式和隐藏快捷方式来做桌面整理；并且使用“快速启动”功能会影响打开文件的效率，这边只需要保留最常用的几个，把多余的快捷方式隐藏在桌面的某个专门放快捷方式的文件夹内，这样既美观又省事请。

在桌面上不需要陈列所有的文件或者图片，只需要把信息存储在它们对应的。文件夹类，确保你可以准确找到它们，用电子文件的分类可以实现这一点。

和纸质文件一样，电子文件是保存有价值的文件，利用计算机输出界面的逻辑排列上讲文件有规律组合排列，比传统的文件排列方式更加便捷。

Windows XP的文件管理功能是可以通过分层次地设置文件夹，科学分类电子文件排列到电脑存储器内。

该工具使用方式如下：

1、双击桌面上【我的电脑】或鼠标右击【开始】按钮选择【资源管理器】，便可进入资源管理器界面。单击选择一个存储器，如：“H盘”。在选择存储器时，要预先估计本单位电子文件的递增速度，让该存储器的容量能够满足电子文件递增的需要。同时，存储电子文件的文件夹不能选“C盘”，因为“C盘”容易受到病毒的攻击。

2、单击左上角【文件】按钮，再将鼠标移至【新建】 【文件夹】后单击。然后输入文件夹名，如【文书档案库】。这样建立的【文书档案库】文件夹就专门用于存放文书类电子文件。

3、根据本单位档案分类体系，反复采用上述第2种方法，就能按电子文件的分类层次设置文件夹。

4、类别设置好后，把电子文件按类别存放入它们对应的文件夹中。

5、一般文件夹或文件中的文件是按照名称等方式进行排列的。另外也可以按照名称排列，通过初始汉字的汉语拼音字母顺序排列。

6、一般通过调整文件夹而调整分类。也可以通过增加或删除文件夹而增加或删除文件类。

这里给大家推荐一个整理软件神器： SpaceSniffer。 它的使用方法比较简单，功能直击分类软件的痛点，但是它本身大小不足1M，十分小巧。

作为一款用来“解决空间”的绿色软件，它可以直接下载点击运行。在运行后的窗口中选择自己需要进行分析的盘符，这个时候选择点击某个盘符，或按住「ctrl」同时点选多个盘符，也可以点击「Path：」选择指定文件夹。

点击「Start」后 SpaceSniffer 会以极快的速度检索磁盘，可以进行检索扫描，扫描完毕后会展现出电脑里各个文件夹的空间占用情况；此时可能弹出日志报告窗口，原因在于某些文件夹无访问权限。更方便得看到是哪些文件夹占用了过大的磁盘空间，可以查看是什么文件里的大文件占据了过大的内存。当然你也可以利用强大便捷的「Filter」过滤器设定筛选条件，比如设定「》50mb」SpaceSniffer 会过滤掉《=50 MB 的文件夹；设定「《3months」可以找出 3 个月内的文件夹等；更多筛选规则可通过「help」 「filtering help」查看。最后利用SpaceSniffer 便捷的右键菜单，右击某个文件夹进行包括直接删除在内的常用操作。直接把不需要的文件删除掉，而且不经过回收站了。需要注意的是SpaceSniffer兼容 Windows 2000 以上平台（包括 XP）的免费空间，所以不要删除特别重要的视频了。

或者你也可以穿着另一款免费开源只有 5M 的工具 DropIt 来处理自己的文件整理。很多杂乱到头大的文件、文件夹全部选中并拖拽到安装这个工具后出现的浮窗上——它们都会自动变得井井有条。所有 Word 文档归类到了【文档】文件夹，并且脚本、方案、文章会按照文件名再自动分类；所有的视频会被归类到【视频】文件夹，其中带唱词字幕的和不带唱词字幕的将会自动进入不同的子文件夹；这是刚才的所有 PDF，这是所有的音乐。

包括你想播放这个文件夹的所有音乐，滑动鼠标滑轮切换到音乐图标，把音乐拖拽过去即可。切换到清单图标，把 Topbook 做过的所有视频全部拖拽进去，一秒生成清单，不用一个个复制、也不用批处理命令，而且，还能在清单中更好地回看、查阅。

这就是 神器DropIt，一款小巧便捷提供办公幸福感的整理工具。

易用电子文件档案管理系统怎么导出文件

易用电子文件档案管理系统导出文件方法：1、导出为Excel文件：在档案管理系统中选择需要导出的文件或文件夹，然后点击“导出Excel”按钮，系统会将选中的文件或文件夹导出为一个Excel文件，您可以在Excel中查看和这些文件。2、导出为PDF文件：在档案管理系统中选择需要导出的文件或文件夹，然后点击“导出PDF”按钮，系统会将选中的文件或文件夹导出为一个PDF文件，您可以在PDF中查看和打印这些文件。3、导出为ZIP文件：在档案管理系统中选择需要导出的文件或文件夹，然后点击“打包下载”按钮，系统会将选中的文件或文件夹打包成一个ZIP文件，并提供下载链接，您可以下载并解压这个ZIP文件，获得选中的文件或文件夹。

按照电子文件管理暂行办法的要求

按照电子文件管理暂行办法的要求应遵循的基本原则是统一管理。

法律依据：

《中华人民共和国档案法实施办法》

第八条县级以上地方各级人民政府档案行政管理部门依照〈档案法〉第六条第二款的规定，履行下列职责;

(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策;

(二)制定本行政区域内的档案事业发展计划和档案工作规章制度，并组织实施;

(三)监督、指导本行政区域内的档案工作，依法查处档案违法行为;

(四)组织、指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案宣传与档案教育、档案工作人员培训。

第九条机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案、机构依照〈档案法〉第七条的规定，履行下列职责;

(一)贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针政策，建立、健全本单位的档案工作规章制度;

(二)指导本单位文件、资料的形成、积累和归档工作;

(三)统一管理本单位的档案，并按照规定向有关档案馆移交档案;

(四)监督、指导所属机构的档案工作;

第十二条按照国家档案局关于文件材料归档的规定，

应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期交本单位档案机构或者档案工作人员集中管理;任何人都不得拒为己有或者拒绝归档。

第十三条机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。

属于中央级和省级、设区的市级国家档案馆接受范围的档案，立档单位应当自档案形成之日起满20年即向有关的国家档案馆移交;属于县级国家档案馆接受范围的档案，立档单位应自档案形成之日起满10年即向有关的县级国家档案馆移交。

经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限;已撤消单位的档案或者由于保管条件恶劣可能导致不安全或者严重损毁的档案，可以提前向有关档案馆移交。

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