发票管理办法（发票风险管理办法）

本文目录

• 发票风险管理办法
• 2023新发票管理办法及细则
• 发票管理办法及实施细则最新
• 发票的管理办法是什么
• 最新增值税专用发票管理办法及细则
• 发票丢失的处理最新规定
• 发票管理办法2022实施细则

发票风险管理办法

发票风险管理办法是由国家税务总局制定发布的，旨在规范企业的发票管理行为，控制发票风险。该办法要求企业建立健全发票管理制度，防范发票风险，确保发票真实有效，以维护市场秩序和税收秩序。发票风险管理办法是由国家税务总局根据国家有关法律法规和实际情况制定的，旨在规范企业的发票管理行为，控制发票风险。该办法要求企业建立健全发票管理制度，加强发票流向的监督和核查，完善发票资料记录等，并规定了违反发票管理规定的惩罚措施。在具体实施过程中，企业应当合理开具发票，确保发票真实有效，并及时将发票信息报送国家税务部门。企业还应当对发票信息进行记录和保存，确保查验和检验的准确性和真实性。同时，为了防范发票风险，办法还规定了一些具体措施，如开展发票查验、发票认证和发票抽取等，加强对虚开发票和伪造发票的监督和打击。发票管理中容易出现哪些风险？如何防范？发票管理中容易出现的风险主要包括虚开发票、伪造发票、重复开票等。企业应建立健全发票管理制度，规范发票开具流程，加强发票的监督和核查，并定期进行发票清理和销毁，防范发票风险。发票风险管理办法的实施，有利于规范企业的发票管理行为，防范发票风险，维护市场秩序和税收秩序的稳定。企业应当认真遵守办法相关规定，加强发票管理工作，防范发票风险带来的不良影响。【法律依据】：《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条 纳税人、扣缴义务人有依法开具、领取、保管、使用发票的义务。发票应当真实、准确、合法、完整。

2023新发票管理办法及细则

2023年新发票管理办法及细则主要包括以下内容：1、电子发票全面推行：自2023年1月1日起，全国范围内所有纳税人和销售方都应使用电子发票，纸质发票逐步退出市场。同时，电子发票的开具、存储、传递等环节将得到进一步规范和加强。2、税控设备实名制管理：税控设备将进一步实行实名制管理，纳税人需在购买和使用税控设备时，提供真实有效的身份信息和企业信息，并承诺合法使用税控设备。3、发票信息共享：税务部门将加强发票信息共享，提高数据的精准性和安全性。纳税人和销售方可以通过互联网平台查询和核对发票信息。4、发票查验方式升级：发票查验方式将逐步升级，包括增加人工查验和自动查验的比例，以及设立异常发票查验机制等。5、发票违法行为处罚力度加大：对于发票违法行为，包括虚开、冒用、伪造、买卖发票等行为，税务部门将加大打击力度，依法追究相关责任人的法律责任。发票是一种重要的财务凭证，使用不当可能会导致税收风险和财务损失。以下是使用发票时需要注意的事项：1、发票种类：根据不同的业务性质和需要，选择符合规定的发票种类，如增值税普通发票、增值税专用发票等。2、发票信息准确：在填开或领取发票时，务必核对发票的种类、代码、号码、开票日期、购买方和销售方信息等内容，确保信息的准确性和完整性。3、发票存储：按照规定，将发票及时归档、存储，防止丢失、损毁和被冒用。4、发票使用：在使用发票时，务必按照规定填写和使用，防止虚开、冒用、伪造等违法行为。5、发票报销：在进行发票报销时，应按照规定提交相关证明和资料，并确保报销的合法性和真实性。6、发票查验：在接收、领取和使用发票时，务必进行查验，防止接收虚假发票或被他人冒用。综上所述，需要注意的是，发票使用和管理涉及到税务、财务等多个方面，需要遵守相关规定和要求，防止违法风险和财务损失。【法律依据】：《中华人民共和国发票管理办法》第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

发票管理办法及实施细则最新

第一条 根据《中华人民共和国发票管理办法》(以下简称《办法》)规定，制定本实施细则。

　　第二条 在全国范围内统一式样的发票，由国家税务总局确定。

　　在省、自治区、直辖市范围内统一式样的发票，由省、自治区、直辖市税务局（以下简称省税务局）确定。

　　第三条 发票的基本联次包括存根联、发票联、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查；发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证；记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。

　　省以上税务机关可根据发票管理情况以及纳税人经营业务需要，增减除发票联以外的其他联次，并确定其用途。

　　第四条 发票的基本内容包括:发票的名称、发票代码和号码、联次及用途、客户名称、开户银行及账号、商品名称或经营项目、计量单位、数量、单价、大小写金额、开票人、开票日期、开票单位(个人)名称(章)等。

　　省以上税务机关可根据经济活动以及发票管理需要，确定发票的具体内容。

　　第五条 用票单位可以书面向税务机关要求使用印有本单位名称的发票，税务机关依据《办法》第十五条的规定，确认印有该单位名称发票的种类和数量。

第二章　发票的印制

　　第六条 发票准印证由国家税务总局统一监制，省税务局核发。

　　税务机关应当对印制发票企业实施监督管理，对不符合条件的，应当取消其印制发票的资格。

　　第七条 全国统一的发票防伪措施由国家税务总局确定，省税务局可以根据需要增加本地区的发票防伪措施,并向国家税务总局备案。

　　发票防伪专用品应当按照规定专库保管，不得丢失。次品、废品应当在税务机关监督下集中销毁。

　　第八条 全国统一发票监制章是税务机关管理发票的法定标志，其形状、规格、内容、印色由国家税务总局规定。

　　第九条 全国范围内发票换版由国家税务总局确定；省、自治区、直辖市范围内发票换版由省税务局确定。

　　发票换版时，应当进行公告。

　　第十条 监制发票的税务机关根据需要下达发票印制通知书，被指定的印制企业必须按照要求印制。

　　发票印制通知书应当载明印制发票企业名称、用票单位名称、发票名称、发票代码、种类、联次、规格、印色、印制数量、起止号码、交货时间、地点等内容。

　　第十一条 印制发票企业印制完毕的成品应当按照规定验收后专库保管，不得丢失。废品应当及时销毁。

发票的管理办法是什么

发票的管理办法是指为了规范和管理发票的开具、领用、使用、报备、保存等过程而制定的一系列规定和措施。不同国家和地区可能有不同的发票管理办法，以下是一些常见的管理办法：1、发票管理制度：建立和完善企业内部的发票管理制度，明确责任人员、流程、程序以及相关的内部控制措施。2、发票领用和使用：确保发票的合法性和准确性，建立领用和使用登记制度，记录发票的领用数量、使用日期、金额等信息，并及时核对发票的真实性。3、发票报备和审核：根据税务机关的规定，将发票领用情况进行报备，并接受税务机关的审核和抽查。同时，确保发票的内容和金额符合相关法规和政策。4、发票保存和归档：按照法律要求，企业需要妥善保存发票的原始件或电子版，并建立相应的档案管理制度，确保发票的安全性和完整性。5、发票监督和审计：税务机关会对企业的发票管理进行监督和审计，检查发票的合规性和合法性。企业应积极配合并提供必要的发票和相关信息。6、发票销毁和作废：对于过期、损坏或发生错误的发票，需要按照规定进行销毁或作废，并及时报备给税务机关。

最新增值税专用发票管理办法及细则

法律分析：第一条 为加强增值税征收管理，规范增值税专用发票(以下简称专用发票)使用行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条 专用发票，是增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的发票，是购买方支付增值税额并可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的凭证。

第三条 一般纳税人应通过增值税防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)使用专用发票。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。

法律依据：《最新增值税专用发票管理办法》

第一条 为加强增值税征收管理，规范增值税专用发票(以下简称专用发票)使用行为，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，制定本规定。

第二条 专用发票，是增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)销售货物或者提供应税劳务开具的发票，是购买方支付增值税额并可按照增值税有关规定据以抵扣增值税进项税额的凭证。

第三条 一般纳税人应通过增值税防伪税控系统(以下简称防伪税控系统)使用专用发票。使用，包括领购、开具、缴销、认证纸质专用发票及其相应的数据电文。

发票丢失的处理最新规定

遗失普通发票的处理：根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十三条和《中华人民共和国发票管理办法实施细则》第三十三、三十五条规定，发票必须如实开具，未发生经营业务一律不准开具发票。取得发票联的一方如丢失发票联，可向开具发票方申请出具该份发票存根联的复印件，加盖开票方的公章并注明“此复印件与原件相符”字样后入帐，一律不重复开具发票。

遗失专用发票的处理：若交购货方的专用发票的发票联及抵扣联在邮寄过程中遗失，有关发票也已抄报税，按照《国家税务总局关于增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票有关税务处理问题的通知》（国税发10号）的规定，处理如下：开票方如实申报丢失增值税专用发票的销售额，并及时到所在地主管税务机关报告有关情况并开具《增值税一般纳税人丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄税证明单》（以下简称《已抄税证明单》），再向购货方提供该发票的复印件及《已抄税证明单》（购方拿发票复印件到其主管税务机关进行认证，认证通过后，可凭该发票的复印件及销方所在地主

发票管理办法2022实施细则

第一章 总则      第一条 为了加强发票管理和财务监督,保障国家税收收入,维护经济秩序,根据《中华人民共和国税收征收管理法》,制定本办法。      第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人),必须遵守本办法。      第三条 本办法所称发票,是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中,开具、收取的收付款凭证。      第四条 国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市税务机关依据职责做好本行政区域内的发票管理工作。      财政、审计、市场监督管理、公安等有关部门在各自的职责范围内,配合税务机关做好发票管理工作。      第五条 发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。      第六条 对违反发票管理法规的行为,任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密,并酌情给予奖励。 第二章 发票的印制      第七条 增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制;其他发票,按照国务院税务主管部门的规定,由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。      第八条 印制发票的企业应当具备下列条件:      (一)取得印刷经营许可证和营业执照;      (二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要;      (三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。      税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业,并发给发票准印证。      第九条 印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。      第十条 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求,由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。      发票实行不定期换版制度。      第十一条 印制发票的企业按照税务机关的统一规定,建立发票印制管理制度和保管措施。      发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。      第十二条 印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。      第十三条 发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票,可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的,也可以同时使用中外两种文字印制。      第十四条 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票,除增值税专用发票外,应当在本省、自治区、直辖市内印制;确有必要到外省、自治区、直辖市印制的,应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意,由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。      禁止在境外印制发票。 第三章 发票的领购      第十五条 需要领购发票的单位和个人,应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模,向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模,确认领购发票的种类、数量以及领购方式,在5个工作日内发给发票领购簿。      单位和个人领购发票时,应当按照税务机关的规定报告发票使用情况,税务机关应当按照规定进行查验。      第十六条 需要临时使用发票的单位和个人,可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明,直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的,税务机关应当先征收税款,再开具发票。税务机关根据发票管理的需要,可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。      禁止非法代开发票。      第十七条 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人,应当凭所在地税务机关的证明,向经营地税务机关领购经营地的发票。      临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的办法,由省、自治区、直辖市税务机关规定。      第十八条 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购发票的,可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金,并限期缴销发票。      按期缴销发票的,解除保证人的担保义务或者退还保证金;未按期缴销发票的,由保证人或者以保证金承担法律责任。      税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。 第四章 发票的开具和保管      第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,对外发生经营业务收取款项,收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下,由付款方向收款方开具发票。      第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项,应当向收款方取得发票。取得发票时,不得要求变更品名和金额。      第二十一条 不符合规定的发票,不得作为财务报销凭证,任何单位和个人有权拒收。      第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性如实开具,并加盖发票专用章。      任何单位和个人不得有下列虚开发票行为:      (一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;      (二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;      (三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。      第二十三条 安装税控装置的单位和个人,应当按照规定使用税控装置开具发票,并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。      使用非税控电子器具开具发票的,应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案,并按照规定保存、报送开具发票的数据。      国家推广使用网络发票管理系统开具发票,具体管理办法由国务院税务主管部门制定。      第二十四条 任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票,不得有下列行为:      (一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品;      (二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输;      (三)拆本使用发票;      (四)扩大发票使用范围;      (五)以其他凭证代替发票使用。      税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。      第二十五条 除国务院税务主管部门规定的特殊情形外,发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。      省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。      第二十六条 除国务院税务主管部门规定的特殊情形外,任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。      禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。      第二十七条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度,设置发票登记簿,并定期向主管税务机关报告发票使用情况。      第二十八条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时,办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。      第二十九条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票,不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿,应当保存5年。保存期满,报经税务机关查验后销毁。 第五章 发票的检查      第三十条 税务机关在发票管理中有权进行下列检查:      (一)检查印制、领购、开具、取得、保管和缴销发票的情况;      (二)调出发票查验;      (三)查阅、复制与发票有关的凭证、资料;      (四)向当事各方询问与发票有关的问题和情况;      (五)在查处发票案件时,对与案件有关的情况和资料,可以记录、录音、录像、照像和复制。      第三十一条 印制、使用发票的单位和个人,必须接受税务机关依法检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、隐瞒。      税务人员进行检查时,应当出示税务检查证。      第三十二条 税务机关需要将已开具的发票调出查验时,应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。      税务机关需要将空白发票调出查验时,应当开具收据;经查无问题的,应当及时返还。      第三十三条 单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证,税务机关在纳税审查时有疑义的,可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明,经税务机关审核认可后,方可作为记账核算的凭证。      第三十四条 税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时,可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡,有关单位应当如实填写,按期报回。 第六章 罚则      第三十五条 违反本办法的规定,有下列情形之一的,由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收:      (一)应当开具而未开具发票,或者未按照规定的时限、顺序、栏目,全部联次一次性开具发票,或者未加盖发票专用章的;      (二)使用税控装置开具发票,未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的;      (三)使用非税控电子器具开具发票,未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案,或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的;      (四)拆本使用发票的;      (五)扩大发票使用范围的;      (六)以其他凭证代替发票使用的;      (七)跨规定区域开具发票的;      (八)未按照规定缴销发票的;      (九)未按照规定存放和保管发票的。      第三十六条 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票,以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的,由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。      丢失发票或者擅自损毁发票的,依照前款规定处罚。      第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的,由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的,可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的,并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      非法代开发票的,依照前款规定处罚。      第三十八条 私自印制、伪造、变造发票,非法制造发票防伪专用品,伪造发票监制章的,由税务机关没收违法所得,没收、销毁作案工具和非法物品,并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,并处5万元以上50万元以下的罚款;对印制发票的企业,可以并处吊销发票准印证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。      前款规定的处罚,《中华人民共和国税收征收管理法》有规定的,依照其规定执行。      第三十九条 有下列情形之一的,由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,处5万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的予以没收:      (一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的;      (二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。      第四十条 对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人,税务机关可以向社会公告。      第四十一条 违反发票管理法规,导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的,由税务机关没收违法所得,可以并处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。      第四十二条 当事人对税务机关的处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。      第四十三条 税务人员利用职权之便,故意刁难印制、使用发票的单位和个人,或者有违反发票管理法规行为的,依照国家有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 第七章 则      第四十四条 国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求,会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。      国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票管理的特殊需要,制定增值税专用发票的具体管理办法。      第四十五条 本办法自发布之日起施行。财政部1986年发布的《全国发票管理暂行办法》和原国家税务局1991年发布的《关于对外商投资企业和外国企业发票管理的暂行规定》同时废止。