上行文格式和下行文有什么不同？红头文件的上行文与下行文有什么不同，红头文件的标准格式

本文目录

• 上行文格式和下行文有什么不同
• 红头文件的上行文与下行文有什么不同，红头文件的标准格式
• 下行文的行文方式
• 谁能告诉我上行文和下行文的格式
• 平行文下行文单一格式怎么写份号设置
• 常见公文写作格式是什么
• 下行文的行文格式

上行文格式和下行文有什么不同

一、两者的要求不同：

1、上行文格式的要求：应用写作类的公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件日期、印章、成文日期、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

2、下行文格式的要求：逐级下行文是指上级机关对下级机关的行文。例如，党中央对某省委请示的批复。多级下行文是指上级机关直接行文到下属几级机关。例如，中央将文件直接发到省、地、县委甚至传达到广大党员、干部。这种行文方法俗称“一竿子插到底”。

二、两者的概述不同：

1、上行文的概述：上行文。指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。如请示、报告。

2、下行文的概述：下行文就是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民政府所发的文件就是下行文。

三、两者的行文方式不同：

1、上行文的行文方式：其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。

2、下行文的行文方式：包括逐级下行文、多级下行文。

红头文件的上行文与下行文有什么不同，红头文件的标准格式

1、两者的不同之处在于：

（一）上行文是下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。

（二）下行文是上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。

2、一份红头文件的标准格式如图所示，主要包含以下项：

（一）印制份数序号（上图顶部左侧第一行编号，一般机密、绝密等文件件才标注）;

（二）密级和保密期限（上图顶部左侧第二行，机密程度和年限用*号连接）;

（三）文件紧急程度，一般有急件、特急、电报、特提、特急、加急、平急等几种等级;

（四）发文机关标识（用小标宋体字，颜色为红色），比如《XXX人民政府文件》。

（五）发文字号（发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布。联合行文只标主办机关的文字号）发文机关代字（xxx府发）——年份〔2005〕——序号;

（六）签发人（只有上行文才标注），平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字。“签发人”用3号仿宋字，后用3号楷体字标识签发人姓名;

（七）文件主体内容（红色反线下方，主题词上方），包含标题、主送机关、正文、附件、发文机关、成文时间、印章、附注等;

（八）附件（正文下空1行左空2字，用3号仿宋体标识），附件是正文内容的组成部分，与公文正文一样具有同等效力。扩展资料：

1、在红头文件中有一项是要特别注意的那就是成文日期确定的原则，如下所列：（一）会议通过的决定、决议等以会议通过日期为准;（二）领导签发的，以签发日期为准;（三）联合行文，以最后签发机关的领导签发日期为准;（四）法规性文件以文件批准日期为准。2、通常来说红头文件的的抄送机关的排列顺序是：

（一）党委；

（二）人大；

（三）政协；

（四）纪委；

（五）法院；

（六）检察院；

（七）警备区；

（八）人民团体；

（九）有关部门；

（10）有关机关。

百度百科-红头文件

百度百科-上行文

百度百科-下行文

下行文的行文方式

（1）逐级下行文是指上级机关对下级机关的行文。例如，党中央对某省委请示的批复。（2）多级下行文是指上级机关直接行文到下属几级机关。例如，中央将文件直接发到省、地、县委甚至传达到广大党员、干部。这种行文方法俗称“一竿子插到底”。下行文格式法定公文在格式上都还要按照《国家行政机关公文格式》来写作，该文件为国务院办公厅秘书局制定,国家质量技术监督局发布于1999年12月27日。国务院《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）第10条至第12条对公文格式作了具体明确的规定。参照其它规则，以下简要介绍。一、公文用纸、排版与印装（一）公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm），左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际确定。公文用纸天头（上白边）为：37mm±1 mm。公文用纸订口（左白边）为：28mm±1 mm。版心尺寸为：156mm×225 mm（不含页码）。（二）排版规格、图文颜色与印刷装订要求：公文文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字（按其习惯书写排版）。正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。未作特殊说明，公文中的颜色均为黑色。公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。制版要求版面干净无底灰，字迹清晰无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。双面印刷；页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不白、无断划。公文应左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整不空。两页页码之间误差不超过4mm。骑马订或平订的订位为两钉钉锯外订眼距书芯上下各1/4处，允许误差±4mm。平订钉锯与书脊间的距离为3mm－5 mm，无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固，后背不可散页明订。裁切成品尺寸误差±1 mm，四角成900，无毛茬或缺损。

谁能告诉我上行文和下行文的格式

上行文亦即向国务院报送的请示或报告。其文头在眉首区要留出供国务院领导批示签署意见的空白区，因此眉首区比一般公文为大。这种格式要求在一般公文格式的眉首区整体往下移55mm，以保证发文机关名称与版心上边沿距离80mm。 由于上行文要由行文机关负责人签名，签名位置与发文字号在同一水平线上，为此发文机关的字号就不能放在正中位置，应左移至版心左边缘空一个字位置标识。负责人及其签名在版心右边缘空一个字位置标识。签发人姓名应用3＃楷体。签发人与签发人姓名之间用冒号分隔。如上行文或下行文中有几个单位联合行文，则其格式与上、下行文格式相同，同是在发文机关名称栏应把多个机关名称顺序列上，后加文件二字，居中摆放。如联合行文单位过多，则要注意保证第一页有正文，如保证不了就只好缩小发文机关名称的字号。在联合行文时主办机关应列在第一位。单位领导人签名在联合行文时与机关名称排列一致。这时红色反线下移。 多个单位联合行文，其发文字号只有一个，也就是主办单位的发文字号。 下行文联合行文不需标识签发人和签发人姓名，因此其发文字号应列在中间。平行文、下行文保证发文机关名称与版心上边沿距离25mm±1mm。

平行文下行文单一格式怎么写份号设置

这个格式设置步骤如下：1、打开Word文档，设置页边距和行距。根据实际需要，选择合适的页边距和行距，确保文档整齐美观。2、在文档中输入发文机关标识、发文字号、标题等内容。根据实际需要，选择合适的字体、字号和排版方式，确保文档内容清晰易懂。3、在文档右上角标注份号，一般平行文和下行文的份号标注在发文机关标识右上角，用六位数表示，如“机密000001”，如有需要，可以在文档左上角标注密级和紧急程度。4、完成文档内容后，进行校对和修改，确保文档内容准确无误，符合公文写作规范。

常见公文写作格式是什么

　　公文在党政机关在处理日常事务中扮演着越来越不可或缺的角色。本文是我为大家整理的常见公文的写作格式范文，欢迎阅读! 　　常见公文写作格式 　　一、概论 　　公文特点： 　　有法定作者制发 　　具有法定的现行执行效用 规范的文体、结构、格式; 需要履行法定程序 　　行为关系： 上行文(请示) 平行文(函) 　　下行文(指示、决定、通知、批复) 　　二、公文格式 　　(一)眉首部分： 　　1.流水号(左上角) 　　2.保密等级(右上角)：“绝密”、“机密”、“秘密” 　　紧急程度(右上角)：“特急”、“急” 3.文头(红头) 　　4. 发文字号：机关代字、年份、序号，如吉政发【2001】1号 　　综合部门用发、业务部门用字 　　5.签发人(只用于上行文) ------------------ (二)主体部分： 　　6.公文标题(发文机关+主要内容+文种) 　　7.主送机关：(下行文主送是多个) 　　8.正文 　　9.附件 　　10.落款，即发文机关名称 　　11.成文时间 　　12.印章或签署(骑年盖月) 　　13.附注 　　(三)版记部分 　　14.主题词：为办公自动化(有主题词表，有文种) 　　15.抄送机关(不分级) 16.印发机关(左下角) 17.印发时间(右下角) 　　三、行文规则 联合行文要求 　　同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可联合行文; 　　政府与同级党委和军队机关; 　　政府部门与相应的党组织和军队机关; 政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位。 　　确定成文日期的原则： 　　机关领导人或秘书长、办公厅(室)主任签发的，以签发日期为准。 　　联合行文时，以最后一个机关签字日期为准。 　　须经会议讨论通过的，以通过日期为准。 须经上级机关或立法机关批准的，以批准日期为准。 　　四、主要文种 　　(一)命令(下行文) 1发布行政法规和规章《吉林省人民政府令》2宣布施行重大强制性行政措施;《戒严的命令》 　　3嘉奖有关单位及人员。《嘉奖令》 　　(二)决定(下行文) 　　1重大行动做出安排《国务院关于全面推进依法行政的决定》 　　2奖惩单位及人员《模范个人称号的决定》 3变更或撤销下级不适当的决定事项(很少) 　　(三)公告 　　适用于向国内外宣布重要事项或法定事项 　　(四)通告 　　通告适用于公布社会各有关单位应当遵守或者周知的事项。 　　(五)通知(下行文) 批转下级机关公文 转发上级机关的公文 转发不相隶属机关的公文 传达要求下级机关办理、周知或执行的事项任免人员 　　(六)通报(下行文) 　　通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 　　(七)议案(上行文) 　　议案的行文方向只对人大及其会 (八)报告(上行文) 　　向上级机关汇报工作，不要变成请示或意见。 　　(九)请示(上行文) 　　向上级请求指示、批准 “妥否，请批复”“请指示” 　　(十)批复(下行文) 注意协调 注意接受心理 　　批复的撰写和制发要及时 　　(十一)意见 三种行文都可。 (十二)函：平行文 (十三)会议纪要 　　(十四)启事：电话号码更改 　　我国法定的公布性文件包括( BD )。 A: 通知 B: 通告 C: 通报 D: 公告 　　可用来发布规章的文件有( AC )。 A.命令B.决定C.通知D.通告 　　五、发文处理程序与方法 　　1.文稿形成 　　拟稿：撰拟公文文稿 　　会商：涉及到的机关，需征求同意或协助 核稿：交领导前，由专人进行核查。 　　签发：领导对文稿终审核准后，批注正式定稿。 　　按签发人身份、地位及工作程序分为：正签、代签、核签、会签 2.公文制作 　　注发：定稿形成后，批注缮写印发要求，使签发意见进一步具体化、技术化 缮印：制作供对外发出的公文。 用印或签署：盖章或领导签名 　　3.公文的对外传递：分装;发出。 　　4.处理办必公文：阅卷归档、暂存和销毁。 5.公文审核重点：行文、政策、格式、文字 　　六、收文办理 　　1.公文的收受与分流 　　签收、外收文登记、启封、内收文登记、分办、摘编 　　2.办理公文： 　　拟办: 指具体工作人员对收文如何办理提出建议性处理意见。供领导核夺。 　　批办: 领导或部门提出处理意见。不得越权批办公文 　　承办：具体处置公文所针对的事务和问题。 注办：签注公文承办情况。便于公文的整理和日后的查考。 　　3.组织传阅、催办、查办 4.处置办毕公文 　　包括：立卷归档、清退、暂存、销毁等 七、公文归档 　　1永久：反映本机关主要职能活动基本历史原貌的文件 　　2长期(16-50年)：相当长时间内需要查考的文件资料 　　3短期(15年以下)：较短时间 八、公文管理 翻印 公开发布 复印 　　撤销：自始不产生效力。 　　废止：自废止之日起不产生效力。 清退：清理回收 销毁：碎纸机或纸浆 　　1.制发公文应履地的法定手续是(ABC)。 　　A: 审核 B: 会签 C: 审批 D: 承办 　　2.( A )是指对收文如何办理提出建议性处理意见。 　　A. 拟办 B. 承办 C. 拟稿 D. 注办 　　3.为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关之间应基本采取(A)。 　　A.逐级行文B.多级行文C.越级行文D.直接行文 　　发文处理程序具有很强的确定性与不可逆性，以下各阶段的先后排序应为：( A )。 　　A.会商→核稿→注发→发出B.核稿→用印→缮印→发出 　　C.核稿→会商→用印→缮印D.拟稿→注发→签发→发出 　　4.以下活动，不属于注发流动的是：( A )。A.解决图表与正文，注码与注文的衔接和页码编排问题 　　B.向催办部门或人员销办 　　C.赋予发文字号D.明确公文制作方式与发送方式 　　5.公文格式所具有的特点是( AC )。 　　A.相对稳定性B.统一性C.规范性D.权威性 　　19.做好签发工作的基本要求是( ACD )。 　　A.不越权签发B.打印时，可对签发文件内容进行修改 　　C.必须坚持“先核后签” 　　D.如为代签应注“代”或“代签”字样 　　公文的分类： 　　1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。 　　2、按照行文方向划分：上行公文、平行公文、下行公文。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 　　3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。 　　4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 “特提” 电报适用于1日内要办的紧急事项; “特急” 电报 适用于3日内要办的紧急事项; “加急” 电报 适用于5日内要办的较急事项; 　　“平急” 电报 适用于10日内要办的稍缓事项。 　　紧急公文中的“特急”是指：内容重要并特别紧急，已临近规定的办结时限，需特别优先传递处理的公文。“急件”是指：内容重要并紧急，需打破工作常规，优先传递处理的公文。 　　5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文;司法类的公文、经济类的公文、新闻类公文、礼仪类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 　　6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 　　规范性公文有13类14种：命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、建议、说明、讲话稿、简报信息、书信类、启事类、条据类、表格类、大事记等等。 公文处理：收文办理指对收到公文的办理过程。 　　包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办、反馈等程序。 　　发文办理指以本机关名义制发公文的过程。 　　包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。 　　公文归档： 　　1、需归档公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值立卷。 　　2、联合办理的公文，原件由主办机关立卷归档。 　　3、归档公文应明确保管期限，并按期向档案部门移交。 　　4、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符合存档要求。 　　5、个人不得保存应当归档的公文。 　　(一)我国行政系统的通用公文文种 　　1.规范性文件：条例。用于对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称“条例”。 　　2.领导指导性文件：命令(令)、决定、指示、批复、通知、通报。 　　3.公布性文件：公告、通告。 　　4.陈述呈请性文件：议案、请示、报告、调查报告 　　5.商洽性文件：函。 　　6.会议文件：会议纪要。 　　(二)中国共产党机关的通用公文文种 　　1.规范性文件：条例、规定。 　　2.领导指导性文件：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复。 　　3.公布性文件：公报。 　　4.陈述呈请性文件：报告、请示。 　　5.商洽性文件：函。 　　6.会议文件：会议纪要。一、公文的格式 公文的格式是指组成公文的各部分文字符号在载体(纸张等)上排列的规定。公文格式有较强的规范性：国家 　　有关机关以法规、规章、标准等形式对其加以规范。 公文的格式主要是对载体的规格尺寸、载体区域划分、公文各组成部分的排列次序与编排式样、文字符号的形体及尺寸等予以规范。 　　(一)目前我国通用公文的格式 　　1.公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴公文的用纸幅面尺寸，可根据实际需要 确定。 　　2.公文纸分为可用以书写、印刷文字、图形等符号的图文区与不允许出现任何符号的白边区两个区域，上白边和左白边应分别宽于下白边和右白边。 　　3.所有文字符号从上至下，自左而右依次横写横排，正文的行长应与图文区宽度相等。 　　4.左侧装订。 　　5.在公文撰写和印制过程中，各个组成部分的标注编排均需遵循一定的规范性要求。 　　(二)公文组成部分标注与编排的要求 1.保密等级的标注与编排 　　在文稿上，应根据公文实际的涉密程度，用汉字“绝密”、“机密”、“秘密”分别予以标注，并加“”， 必要时还要注明保密期限(如机密5年)。在正式发出的印制本上，保密等级位于公文首页图文区左上角，一般用3号或4号黑体字印刷。 　　2.紧急程度的标注与编排 　　在文稿上，根据情况分别标注“急”或“特急”。在印制本上，紧急程度位于保密等级的下一行，字体字号与保密等级相同。 　　3.文头的编排 　　在印刷本上，文头位于公文首页上端，约占图文区面积的1/3弱，以大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红色，但也可根据需要用其他颜色)印制，居中排一行。联合行文的公文，一个作者占一行。 　　4.发文字号的标注与编排 　　文稿上，应由有关人员在注发之后，依照发文字号登记册上的式样，依次标注作者代字、置于方括号中的年份号、顺序号。如国务院1997年第一件发文即标作：“国发〔1997〕1号”。一件公文只有一个发文字号，联合行文只标注主办机关的发文字号。 　　在印制本上，发文字号位于公文首页文头以下，居中。如有签发人时，应居左，两者排一行。常采用3号或4号仿宋体印刷。发文字号下应居中印一条长100 mm的细实线。 　　5.签发人的编排在印制本上，签发人位于发文字号的同一行，居右侧。排印出“签发人”字样后空一格排出签发人的姓名，体字号与发文字号同。 　　6.标题的标注与编排撰写文稿时，应根据有关要求正确标注标题：第一，结构要完整;第二，语意要确切;第三，文字应简练、醒 目。 　　7.主送机关的标注与编排 　　在撰写文稿时，应将收受并对本文负实际办理、答复责任的机关的全称或规范化简称或统称标出，标注时需注意：除了普发性公文外，一份公文(特别是上行文)只能以一个机关为主送机关，不能“多头主送”，除非领 　　导者本人曾有要求，否则不能直接主送领导者，更不能同时直接主送几位领导者;应准确界定主送机关与抄送机关的区别，避免仅依据机关的级别而不是办理方面的责任确定受文机关中的主送与抄送机关;应正确标注受文机关的名称，禁止使用不规范的简称或笼统含混的统称，以免无人承担实际办理责任，削弱公文的效用。 　　在印制本上，主送机关位于标题下，从左至右顶格排列机关的名称，回行继续顶格。结尾用冒号。如主送机关不是一个时，应按其性质、级别的轻重高低以及有关规定或惯例依次排列，机关名称之间用顿号、逗号或分号分隔，常用3号或4号仿宋体字印刷。 　　二：常用的公文种类 　　决定 通知 通报 报告 请示 函 会议纪要 　　决定的适用范围是什么，主要有那些种类? 　　决定适用于对重大事项或者重大行动作出决策和安排，奖励有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。 　　决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。 　　报告的适用范围是什么，主要有哪些种类? 　　报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。 　　报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。 　　请示的适用范围是什么，主要有哪些种类? 　　请示适用于向上级单位请示或批准。一是超出本单位职责权限，请示上级单位批准的事项;二是下级单位在工作中 　　遇到新情况、新问题，请示上级单位解决或协助解决困难;三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相当隶属单位，请示上级单位批转或转发所制发的文件;四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。 　　请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请示批转性的请示和请示指示性的请示。 　　报告与请示有何区别? 　　一、行文功能不同。报告主要是汇报情况、反映问题等;请示则主要是请示批准、指示和解决问题等。 　　二.处理方式不同。报告属阅件，可不回复;请示则属办件。需要办理、批复。 　　三.时间要求不同。请示应在事前行文，即所谓“事前请示”;报告一般是报告办理结果或有关情况，即所谓“事后报告”。 　　通知的适用范围是什么，主要有哪些种类? 　　通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。 　　通知的种类主要有：批转和转发性通知、传达或部署通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。 　　通报的适用范围是什么，主要有哪些种类? 　　通报运用于上级单位向下级单位或者有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。 　　通报的种类有：表彰通报、批评通报、情况通报等。 　　通知与通报有何区别? 　　通知和通报都具有知晓性和指导性，其区别主要体现在周知事项上。通知大都要求贯彻执行，使用范围广于通报、周知的事项是具体的，具有一定的约束力;通报重在对重要精神和重要情况的传达，以使有关单位和人员知晓，一般起到引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。 　　函的适用范围是什么，批复有哪些种类? 　　函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请示批准和答复审批事项等。 　　函的种类主要有：征询意见函、请示批准函、答复意见和答复审批事项的函。 　　会议纪要的适用范围是什么，以会议纪要行文主要有哪几种形式? 　　会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。 以会议纪要行文的形式主要有以下几种：一是以会议纪要为文中，以单位名义直接行文;二是以通知为文种，印发会议纪要;三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由“XXXX会议纪要”组成。 　　除上述主要形式外，有时还可以采取分送式，即将会议纪要按会议议定事项涉及的单位分别发送，涉及单位只收到与本单位有关内容。猜您感兴趣： 1. 常见公文写作格式 2. 常见公文写作格式与范文 3. 常见公文写作格式范文 4. 常用公文写作格式与范文 5. 13种公文写作格式 6. 各种公文格式范文 7. 公文写作格式及范文

下行文的行文格式

　　下行文就是指上级领导机关或业务主管部门对所属的下级机关的一种行文。那么你对下行文了解多少呢?下面就让我来给你科普一下什么是下行文。

　　下行文的含义

　　按照行文关系、文件去向，可分为上行文、平行文、下行文：

　　作为下行文，上级机关的“见解和处理办法”，如同其他的下行文一样，对下级机关具有规范作用和行政约束力。这一点上，“意见”同“命令”、“决定”和“通知”等下行文具有相同的特点。不过，“命令”往往是宣布实行重大的强制性行政措施，其强制力和行文规格最高，一般极少使用;“决定”是针对重要事项和重大行动作出安排，涉及问题往往带有方针政策性;指挥性“通知”则是传达要求下级机关办理、执行或周知的事项。以上三个文种区别于“意见”的特点就是它们是以上级机关的权威和职权范围，对下级机关的工作做出直接的布置和安排，是要求下级机关“做什么”或“必须做什么”，而“意见”则体现了上级机关的商榷、探索的态度，往往是对重要问题表明态度、提出见解和参考的处理办法，是对下级机关“可以做什么”和“不可以做什么”作出说明。所以说，“意见”文种体现了原则性和灵活性、规定性和变通性的统一，为下级机关留下了更多的自由度和创造空间。

　　因此，下行“意见”的功能，应以指导为主。“意见”不是强制性地具体地布置安排工作，而是参考性地提出工作的目标任务、原则和措施方法。下级机关一般应根据上级机关“意见”的精神、原则参照执行。

　　下行文的行文方式

　　(1)逐级下行文是指上级机关对下级机关的行文。例如，党中央对某省委请示的批复。

　　(2)多级下行文是指上级机关直接行文到下属几级机关。例如，中央将文件直接发到省、地、县委甚至传达到广大党员、干部。这种行文方法俗称“一竿子插到底”。

　　(3)直接到达基层组织和群众的下行文。

　　下行文格式

　　法定公文在格式上都还要按照《国家行政机关公文格式》来写作，该文件为国务院办公厅秘书局制定,国家质量技术监督局发布于1999年12月27日。

　　国务院《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第10条至第12条对公文格式作了具体明确的规定。参照其它规则，以下简要介绍。

　　一、公文用纸、排版与印装

　　(一)公文用纸幅面及版面尺寸：公文用纸一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公文用纸大小，根据实际确定。

　　公文用纸天头(上白边)为：37mm±1 mm。

　　公文用纸订口(左白边)为：28mm±1 mm。

　　版心尺寸为：156mm×225 mm(不含页码)。

　　(二)排版规格、图文颜色与印刷装订要求：公文文字从

　　左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写排版)。

　　正文用3号仿宋体字，一般每面排22行，每行排28个字。

　　未作特殊说明，公文中的颜色均为黑色。公文在一般情况下，除了发文机关标识、眉首的反线和发文机关印章为红色外，其余部分均为黑色。

　　制版要求版面干净无底灰，字迹清晰无断划，尺寸标准，版心不斜，误差不超过1 mm。

　　双面印刷;页码套正，两面误差不得超过2mm。黑色油墨应达到色谱所标BL100%，红色油墨应达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。