三峡后续工作规划（三峡影响的意思 三峡影响有什么）

本文目录

• 三峡影响的意思 三峡影响有什么
• 国土资源部关于做好年三峡库区地质灾害防治工作的通知
• 三峡库区再现“水中森林”美景，多年浸泡，植物的生长情况如何
• 湖北省三峡办与发改委的关系
• 对于三峡工程中的生态问题如何进行政策规划和政策宣传
• 后三峡时代的整体规划
• 重庆市三峡水库消落区管理暂行办法
• 三峡工程总造价多少

三峡影响的意思 三峡影响有什么

1、三峡影响是指近年来中国频现异常气候，西南大旱、重庆酷热、两湖流域暴雨等，三峡时常成为矛头所指。在互联网上，网民提出“三峡诱发干旱论”，称三峡工程是造成2011年长江中下游罕见大旱的罪魁祸首。 2、三峡水库库容极大，因此必然会增加库区地震的频率，由于三峡两岸山体下部未来长期处于浸泡之中，因此发生山体滑坡、塌方和泥石流的频率会有所增加，这将是三峡工程所能造成的主要地质灾害。而工程支持者只考虑了地质的静态状况，没有考虑蓄水后可能带来的地质条件质变。 3、地质灾害：专家称，三峡水库建成后，逐步淹没了大量地势低洼的山体，包括城市、集镇和村庄，长期浸泡使被淹的山体等发生松软并冲入了低洼的采矿采空区，这都会导致库岸坍塌、山体滑坡等。此外，三峡水库每逢冬季蓄水、每逢夏季（汛期）放水，水库水位的周期性涨落，也对沿库地区造成压力，会诱发多种地质灾害。 4、雷击事件：2007年4～8月，库区及其邻近地区特别是重庆地区多次发生雷击事件，共造成21人死亡，灾害损失较往年偏重。其中，4月1日重庆市垫江、綦江雷击事件造成5人死亡；5月23日重庆市开县义和镇兴业村小学雷击事件造成7名小学生死亡，重伤19人，轻伤25人。大风、冰雹：2007年，库区及其邻近地区大风、冰雹等强对流天气频发，点多面广，时间跨度大，从春到夏接连发生，造成的灾害损失重于上年。据统计，共50多个县次先后遭受了大风、冰雹等局地强对流天气袭击，造成3人死亡，230多万人受灾，房屋损毁8.3万多间，因灾经济损失超过3.8亿元。 5、大雾：2006/2007年冬季及深秋，库区西部大部地区频繁出现大雾天气，使高速公路、铁路、民航、河运等交通运输受到不同程度影响，给人们春节出行造成了不便，同时引发了重大交通事故，导致了空气质量下降，影响人体健康。2月7日，湖北恩施州鹤峰县路段因阴雨和大雾发生一起16人死亡、16人受伤的特大交通事故。11月9日，大雾封锁重庆机场，仅1小时就造成30个进出港航班延误，4个航班被迫取消，4000名旅客滞留机场；成渝高速、渝宜高速等8条高速路先后实施交通管制；水运朝天门三渡轮航线禁航4小时。 6、干旱：2007年，库区干旱总体较轻。2006/2007年冬季，受上年夏季川渝特大高温干旱的后续影响，重庆市水库蓄水和稻田蓄水明显偏少、江河水位普遍在水位低值区徘徊、地下水急剧下降，重庆全市水利工程蓄水量不到历史同期应蓄水量的50%，全市有150万人、98万头大牲畜出现临时饮水困难，农作物受旱11.6万公顷，库区部分地区工农业生产和生活用水出现困难。最近长江中下游地区遭遇50年来罕见干旱，让人们的聚焦点再次投注在三峡工程上。5月18日，国务院常务会议讨论通过2009年就已开始启动编制的《三峡后续工作规划》。

国土资源部关于做好年三峡库区地质灾害防治工作的通知

国土资发〔2013〕29号

湖北省国土资源厅、重庆市国土资源和房屋管理局：

为贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的重要精神和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，加强三峡库区地质灾害防治工作，现将2013年有关事项通知如下：

一、充分认识库区防治工作的重要性

三峡库区地质条件复杂，地质环境脆弱，在库水位大幅涨落和降雨、工程建设等因素综合作用下，崩塌、滑坡等突发地质灾害防治难度大。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，将生态文明建设提升到新的战略高度。两省（市）国土资源主管部门要深刻领会党的十八大精神，坚持以人为本，充分认识防治工作的极端重要性、长期性和艰巨性，在认真总结三峡工程试验性蓄水地质灾害现状、特点及规律的基础上，夯实巡查排查、专家驻守、监测预警、应急处置、督查督办“五道防线”，精心组织开展防治工作。

二、认真编制实施年度项目实施方案

两省（市）国土资源主管部门要按照三峡后续工作规划安排以及三峡后续工作规划年度实施指导意见，认真组织编制年度工程防治项目和搬迁避让实施计划（年度项目实施方案）并提出年度资金预算申请并及时上报。年度项目实施方案包括工程治理项目（含工程后期维护及效果监测）、监测预警项目（含监测能力建设、日常安全监测与防范）、应急能力建设、突发地质灾害应急项目以及科学研究项目等。列入年度实施方案的工程治理项目，应具有经审查的勘查报告、初步设计和概算。

三、加强防治项目监督管理

两省（市）国土资源主管部门要严格按照国家有关规定，对防治项目实行资质管理，承担勘查、设计、施工、监理、技术评估的单位必须具有部颁发的相应资质。要加强对项目的指导、监督，确保设计合理、质量可靠。建立健全项目统计信息报告和档案管理制度，及时收集、整理、统计有关信息，于每季度第三个月向部报告有关情况。严格按照国家有关规定和三峡库区地质灾害防治技术要求，做好档案管理工作，资料信息采集入库统一使用三峡库区地质灾害防治信息系统软件。

四、全面开展隐患巡查排查

两省（市）国土资源主管部门要结合往年试验性蓄水情况，充分利用前期调查监测、巡查排查等工作成果，全面开展汛期和试验性蓄水期间的隐患巡查排查工作。重点针对城镇、乡村、旅游景点等人员聚集区，库岸、公路等交通要道沿线和重大工程项目施工区。对发现的隐患点要逐一登记造册，纳入群测群防工作体系，落实防灾责任人和监测人员，重大隐患要在开展勘查、科研的基础上加快落实工程治理或搬迁避让等措施。

五、加强监测和预警预报

两省（市）国土资源主管部门要加强与水利、气象等部门的合作，实时掌握雨情水情和趋势，做好地质灾害气象预警预报。要强化专业单位技术人员分片驻守库区各区县工作机制，加强技术指导和专业监测工作。要将应急预案和减灾措施落实到县（区）、乡（镇）和村组负责干部、群测群防监测人员和受威胁群众。对新发现有变形迹象的隐患点，要尽快落实群测群防和专业监测措施，掌握变形发展动态。对尚未实施工程治理或搬迁避让受威胁人员的隐患点，要加强监测。完善预警预报信息发布渠道，及时发布预警信息，为防治工作提供科学依据。

六、做好应急值守和信息报送

两省（市）国土资源主管部门要完善值班制度，落实专人负责值守，明确信息报送责任，规范报送程序，确保信息报送及时、准确、畅通。充分利用三峡库区地质灾害防治信息与预警指挥系统进行信息报送。发现险情，要及时按规定上报并启动应急预案，划定危险区并设置警戒线，协助地方政府组织群众避险，避免群死群伤事故发生。遇有险情威胁航道的情况，要及时通报航运部门。灾害发生后，要强化技术指导，协助地方政府开展抢险救灾工作，防止发生次生灾害。

七、深入开展宣传教育和培训

两省（市）国土资源主管部门要通过开展贴近实际、简便易学和群众喜闻乐见的宣传形式，全面普及预防、辨别、避险、自救等知识，提升干部群众临灾自救互救能力。要在所有隐患点设立警示牌和宣传栏，及时向受威胁群众发放防灾、避险明白卡，组织所有隐患点周边群众开展简便实用的应急演练，明确险情发生后撤离转移的路线和避让地点。充分发挥驻守库区专家和专业技术人员优势，通过集中培训、现场指导等方式对群测群防监测员、基层管理干部开展培训，提高防灾减灾骨干力量专业水平。

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施三峡后续工作地质灾害防治任务的关键之年，请务必立足防大灾、应大急、救大险，切实采取有效措施，努力避免和减少人员伤亡和财产损失。

国土资源部

2013年4月1日

三峡库区再现“水中森林”美景，多年浸泡，植物的生长情况如何

植物的生长状态良好，在重庆长江万州段，两岸起伏不定的中山杉再次展现了“水中森林”之美，在冬日的阳光下，浸泡在河水中的中山杉的树干高大挺直，排列整齐，像护卫队一样保护着清澈的河水和两侧的绿山，在三峡水库生态屏障区绿化绿化工作交流会上获悉，根据三峡后续工作计划，到2020年，生态屏障的森林覆盖率三峡库区面积将达到50％，水土流失控制率将达到95％，基本形成了复合稳定的森林生态系统。

中国第十八次全国代表大会将生态文明建设放在突出位置，将其纳入中国特色社会主义建设总体布局。重点任务和生态文明建设是三峡后续工作计划的重要目标，自2009年以来，特别是自三峡的后续工作以来，库区生态屏障区的绿化绿化稳步推进，有了良好的开端，森林生态系统质量逐步提高，生态服务功能得到有效改善，水土流失逐年减少。

生态经济林种植规模不断扩大，相关产业链条不断延伸，促进了当地农村产业结构的调整和移民收入的增加，基础设施，电力，道路等，农民的生产生活环境得到进一步改善，农村面貌得到了很大改善，为完成规划目标，三峡库区将按照生态保护区，生态利用区，封闭山林区三大区域规划建设生态屏障区，重点抓好生态保护区。

百米生态保护区建设，加快生态建设产业化，要充分发挥科技支持和试点示范的作用，加强后期的管理和保护工作，加强监督管理，完成后续工作的规划和建设三峡的任务，这也就是人与自然相处的美好境界，这也是我们为什么要保护森林的重要意义。

湖北省三峡办与发改委的关系

湖北三峡办与湖北省发改委的级别同为正厅级。湖北省发改委是省政府组成部门，而省三峡办9（于1993年成立）是省政府的直属机构（不是部门）。二者的职能完全不同，省发改委是全省经济社会发展和经济体制改革的主管部门，通常是常务副省长分管，担负着全省发展和改革综合协调的重要职能。省三峡办是省支援三峡工程建设委员会（省长是该委员会主任，省各有关部门是该委员会的成员单位）的办事机构，主要职责是负责组织全省开展对口支援三峡库区坝区、做好外省市对口支援的争取和受援工作、借助三峡机遇制定促进经济社会发展的规划并做好协调工程建设中的有关工作等。由于省三峡办是在省发改委原三峡工程建设论证小组基础上成立的（原本是一个单位），除工作、人事等，其财务、机关、党团工会建等仍由省发改负责，主要负责人也大都是由省发改委副主任兼任（正厅）。

对于三峡工程中的生态问题如何进行政策规划和政策宣传

三峡工程中的生态问题是一个非常重要的环境问题，需要采取有效的政策和措施来保护和改善生态环境。以下是一些可能的政策规划和政策宣传措施：1. 政策规划：制定和实施有效的政策措施，以保护和改善生态环境。例如，制定和实施环保法规、推广清洁能源、加强环境监测和评估等。2. 政策宣传：加强政策宣传，提高公众对环境保护的认识和意识。例如，开展环保宣传活动、加强媒体宣传、推广环保产品和技术等。3. 生态修复：采取生态修复措施，改善生态环境质量。例如，实施生态修复工程、加强生态监测和评估等。4. 科技创新：加强科技创新，推动环保和生态领域的技术创新和应用。例如，开展环保和生态领域的科学研究、推广环保和生态领域的技术创新等。总之，三峡工程中的生态问题需要采取有效的政策和措施来保护和改善生态环境。通过制定和实施有效的政策措施、加强政策宣传、推广清洁能源、加强环境监测和评估等措施，可以有效地保护和改善生态环境，促进三峡工程的可持续发展。

后三峡时代的整体规划

2008年9月，国务院三峡工程建设委员会第十六次会议对三峡工程后续工作进行了部署，确定由国务院三峡办，会同国家发改委、财政部研究提出三峡工程后续工作方案，报国务院审批。2008年10月，国务院三峡办组织有关单位开始编制三峡工程后续工作规划大纲。2009年3月，《三峡工程后续工作规划大纲》送审稿出炉。3月26日，三峡办召开三峡工程后续工作规划编制工作会议，全面动员和具体部署规划编制工作。国务院三峡工程建设委员会办公室（下称“三峡办”）正在组织编制、完善的《三峡工程后续工作总体规划》，2009年11月底有望报国务院审批。 三峡工程后续工作规划范围，按地域分为三峡库区和长江中下游影响区。三峡库区是指水库淹没及工程建设涉及的湖北省、重庆市的20个区县；长江中下游影响区是指三峡工程建成后，由于水文条件变化对长江中下游干流两岸、洞庭湖区和q区、河口区可能造成影响的区域，主要包括湖南省、江西省、江苏省和上海市。 长江委长江流域水资源保护局原局长翁立达透露，三峡工程后续投资规划初步框定在1700多亿元，但该投资金额的确定最终还需国务院拍板。翁立达称，在1700多亿元的后续资金分配中，大头在移民安稳致富上。

重庆市三峡水库消落区管理暂行办法

第一章　总 则第一条　为加强重庆市三峡水库消落区管理，保护三峡水库生态环境安全和运行安全，根据《长江三峡工程建设移民条例》（国务院令第299号）、《三峡后续工作总体规划》、《国务院三峡工程建设委员会〈关于加强三峡后续工作阶段水库消落区管理的通知〉》（国三峡委发办字〔2011〕10号）、《国务院三峡工程建设委员会办公室〈关于进一步严格三峡水库库容管理的通知〉》（国三峡办发库字〔2011〕23号）等有关文件精神，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称消落区，是指三峡水库坝前水位（吴淞高程）从175米逐步消退至防洪限制水位145米之间，在三峡水库重庆库区（以下简称库区）形成的特殊区域，以及该区域范围内的孤岛、库岸岸线和新增淤积陆地。第三条　消落区管理坚持保护为先、治理为重、科学规划利用和服从三峡水库调度的原则。第四条　市三峡水库管理部门和库区区县（自治县）人民政府三峡水库管理部门负责本行政区域内消落区的综合监督管理工作。第五条　消落区属国家所有，由三峡水库管理部门管理。未经有权限的三峡水库管理部门核准，任何单位和个人不得使用消落区（设置航标等公益性助航设施除外）。第六条　经核准使用消落区的单位和个人，应采取措施维护三峡水库生态环境安全，并在三峡水库蓄水前和主汛期到来前进行库底清理。因三峡水库调度给消落区使用者造成损失的，国家一律不予补偿。第二章　管 理第七条　消落区管理实行政府全面负责，三峡水库管理部门综合管理，政府有关部门各司其职的管理机制。第八条　市三峡水库管理部门是消落区的综合管理机构，其主要职责是：　　（一）贯彻落实国家有关法律、法规和本办法，编制消落区保护和使用规划。　　（二）负责消落区的综合管理。监督、指导库区区县（自治县）人民政府做好消落区管理工作，会同市政府有关部门对消落区保护与管理实施执法检查，受市政府委托负责对市政府有关部门和库区区县（自治县）人民政府消落区管理工作进行考核。　　（三）核准使用消落区保护与利用项目，并制定相应办法，组织审查使用消落区项目的初步设计。　　（四）核准涉及占用三峡水库库容的项目。　　（五）督促市政府有关部门和库区区县（自治县）人民政府整改违规项目。　　（六）组织协调有关单位开展消落区管理重大问题的科学研究。　　（七）完成市政府交办的其他工作。第九条　库区区县（自治县）人民政府负责本行政区域内消落区全面管理工作。建立消落区管理责任制；编制本行政区域内消落区保护和治理规划；严格执行消落区管理的相关规定。第十条　库区区县（自治县）三峡水库管理部门负责本行政区域内消落区的综合管理工作，核准或上报使用消落区保护和利用项目。第十一条　政府有关部门按照职能分工，做好消落区的管理工作；收集汇总信息并定期向三峡水库管理部门通报；加强协作配合，加大联合执法力度，做到违规必究。第三章　保 护第十二条　采取工程性治理和生物性治理相结合的措施加强消落区生态环境保护与建设。结合三峡水库岸线保护与利用控制规划，对消落区进行保护、修复和整治，以保护三峡水库水质、库容、人居和生态安全。第十三条　禁止下列行为：　　（一）在岸线保护区进行围垦和集镇开发，引进污染项目；在岸线保留区、岸线控制区引进污染严重的项目。　　（二）修坟立碑，遗弃、掩埋动物尸体以及弃土、弃物和填埋其他物体。　　（三）毁林开荒或种植果树等多年生植物（生物性治理措施除外）。　　（四）直接排放粪便、污水、废液及其他超过污染物排放标准的污水、废水。　　（五）使用有污染的农药、化肥。　　（六）其他可能造成消落区生态环境破坏、水土流失和污染水体的行为以及国家法律法规禁止的行为。第十四条　限制下列行为：　　（一）使用消落区或占用库容；　　（二）在消落区堆放物品、搭建构（建）筑物、挖填工程；　　（三）炸山取石取土；　　（四）在消落区新建排污口；　　（五）开展农业种植；　　（六）国家法律法规限制的其他行为。第十五条　消落区内重要湿地、动植物主要栖息地、陡坡型山地、孤岛、水源保护地以及保持水土、库岸稳定的区域作为保护区。保护区内应减少和避免人类活动干扰，以保留自然状态的方式保护其结构与功能。

三峡工程总造价多少

三峡工程预测的静态总投资大约为900亿元人民币（1993年5月末价格），其中工程投资500亿元，移民安置400亿元。预测动态总投资将可能达到2039亿元，估计实际总投资约1800亿元左右。建设资金主要来自三峡工程建设基金即电费附加费。

据2011年《三峡（重庆）库区移民工作报告》显示，三峡后续工作目标所需的规划投资总额为1238.9亿元。公开数据显示，截至2009年底，三峡工程已累计完成投资1849亿元人民币。

根据全国人大财经委员会关于三峡工程竣工验收的相关要求和国务院的部署，审计署于2011年6月至2012年2月对长江三峡工程竣工财务决算草案进行了审计。按照三峡集团公司等编制的竣工财务决算草案，三峡工程财务决算总金额为2078.73亿元。

扩展资料：

产生影响：

三峡工程影响环境来自于水库的污染。三峡两岸城镇和游客的排放的污水和生活垃圾，都未经处理直接排入长江。在蓄水后，由于水流静态化，污染物不能及时下泻而蓄积在水库中，因此已经造成了水质恶化和垃圾漂浮，并可能引发传染病，部分城镇已在其他水源采集生活用水，同时大批移民开垦荒地，也加剧了水体污染，并产生水土流失的现象。

对此，当地政府正在大力兴建污水处理厂和垃圾填埋场以期解决污染问题，如果发现污染过于严重，也可能会采取大坝增加下泄流量来实现换水。

三峡工程将会对周边生态造成冲击，因为有大坝阻隔，鱼类无法正常通过三峡，它们的生活习性和遗传等会发生变异。三峡完全蓄水后将淹没560多种陆生珍稀植物，但它们中的绝大多数在淹没线以上也有分布，只有疏花水柏枝和荷叶铁线蕨两种完全在淹没线以下，现均已迁植。

在水库满蓄水后，三峡的峡谷感将会受到一定程度削弱，同时三峡周边在古代是巴文化和楚文化的交汇地。水库淹没区已探明的文物点有1200多个，从1992年起文物部门便开始进行抢救性发掘，预计可在2009年蓄水完成前抢救、保护完毕。此外，政府还对其中的全国重点文物保护单位和其他重要古建筑文物设立专案、拨给专款予以保护。

参考资料百度百科-三峡工程