基层组织建设年活动（开展基层组织建设年活动总结）

本文目录

• 开展基层组织建设年活动总结
• 为什么要开展基层组织建设年活动
• 对开展基层组织建设年还有什么意见和建议
• xx镇如何推进基层组织建设年活动
• 乡镇如何开展好党的基层组织建设年活动

开展基层组织建设年活动总结

　　xx县仁和镇有x个村，x个自然村，x个村民小组。镇党委下设x个党总支（支部），其中农村党总支4个，农村党支部x个，x个农村党小组。全镇共有党员x人，其中农村党员x人。有男党员x人，女党员x人。35岁以下的党员x人，60岁以上x人，大专及其以上学历x人。仁和镇党委以“强组织、增活力，创先争优喜迎十八大”为主题，扎实开展基层组织建设年活动，不断增强农村基层组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力，逐步形成“谋发展、干实事、当楷模、创先进”的良好氛围。目前，正在抓实开展基层组织建设年晋位升级工作，为全镇科学发展和谐发展跨越发展提供坚强的组织保障。

　　(一）摸清家底，找准问题。

　　采取召开座谈会、问卷调查、民主测评、群众评议、走访了解等形式，对全镇x个党总支（支部）进行了一次彻底的调查摸底，找到了党员干部存在工作创新不够，发展思路不清，工作作风不实等问题；准确把握了全镇基层党组织在支部班子建设、党员队伍建设、活动开展情况、制度建设、发挥战斗堡垒作用等方面的基本情况，定准“坐标”、找准“软肋”，为深入推进基层组织建设年中晋位升级工作打下坚实的基础。

　　（二）分类定级，激励赶超。

　　按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，采取“基层党组织自评、党员群众测评、镇党委评定”的模式，将45个基层党组织按“好、较好、一般、较差”四个等级进行分类排位，并在一定范围内公示，进一步“转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织”，充分发挥分类定级的激励作用，营造各支部你追我赶创先争优的新热潮，并为晋位升级奠定基础。通过科学评定，确定为“好”的有x个，“较好”的有x个， “一般”和“较差”2个档次党组织。

　　（三）整改提高，建强组织。

　　按照“选好一个书记、配强一套班子、建好一支队伍、健全一套制度”要求，根据群众评议结果和分类定级情况，召开党委扩大会，专门研究如何转化后进，提升先进的问题。因村制宜、不拘一格选好村支部书记，对班子缺职不健全的，该补充的补充，配齐工作班子，夯实基层组织领导基础。继续巩固菠萝和杨家山x个后进村整顿成果，作为全镇后进党组织对工作不到位、责任心不强的x名村党组织书记行了调整，3名村干部进行了诫勉谈话，把6名群众特别信得过、领导特别满意、干事特别有风格、政策落实特别到位、成绩特别突出的村干部调整为支部书记，落实“一个好的支部，必须有一个好的带头人”的要求。目前，全镇x个村党组织书记均是发展有思路、致富有门道、干事有激情的党员，各村党总支（支部）班子的.战斗力得到了进一步增强。

　　（四）示范带头，典型引路。

　　把“注重示范、塑造典型”作为抓党建促发展的重要抓手。打造了毛家、勒平、五楼等一批党建示范点；塑造了菠萝登村李华国、勒平村李华昌、五楼村郭维斗等一批业绩突出的党组织典型人物；培养了五楼村的养猪大户杨庆改、交邑村的烤烟种植大户李应平等一批党员致富能手；培育了坤茂公司科技示范园、五楼村葡萄示范园、菠萝登村烤烟示范基地、苏家烟草示范园、查邑村蚕桑示范园、五楼村生猪养猪示范园等一批党员产业示范园。通过实施“组织领富、党员带富、干部帮富”工程，党员干部带头致富、带领致富，以示范带全局，并辐射、带动周边群众共同致富，形成全镇各行政村党组织抓致富促晋位升级的良好工作局面。

　　（五）四群教育，干群连心。

　　在开展基层组织建设年活动中，仁和镇以“四群”教育为抓手，全体党员干部深入实际、深入群众、深入基层，听民声、知民情、解民忧、化民怨，增进群众感情，增强以人为本、执政为民理念，切实做好新形势下的群众工作。认真撰写民情日记，了解群众实情。发放民情联系卡，送达所联系群众，方便经常联系。“四群”教育开展以来，市、县、镇x名四群工作队员直接联系村组x个，联系农户x户，共发放民情日记本x本，民情联系卡x张，撰写民情日记x篇，召开村“两委”扩大会和民情分析会x场次，收集民情民意x条，调解矛盾纠纷x件，帮助困难群众解决实际困难x件，为x个村组争取协调项目x个、资金x多万元。

　　（六）化解纠纷，构建和谐。

　　今年以来，仁和镇党委政府高度重视社会治安综合治理工作，结合基层组织建设年活动，成立了矛盾纠纷化解排查领导小组。严格按照“预测得准、排查得早、控制得住、调处得好”的工作要求，通过实地调查取证，查阅大量历史资料，耐心细致地做好群众工作，尊重历史事实，以法律为依据，成功化解了3件跨度30年的社会矛盾纠纷，群众自发向镇党委政府赠送锦旗，表达感谢之情，进一步密切了干群关系，有效地维护了群众利益，促进了社会和谐稳定。

　　（七）争先进位，共谋发展。

　　镇党委始终把党建工作放在优先位置，形成了“没有党建工作的开展就没有其它工作的进展，没有党建工作的创新就没有其它工作领先发展”的共识，坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作方针，以开展“四群”教育为契机契机，积极围绕“一教育六行动”，全面落实壮大村集体经济、农民人均纯收入倍增等工作，引领全镇党员干部群众齐心协力共谋跨越发展。一季度，全镇实现农村经济总收入达x万元，比去年增x%；财政总收入x万元，财政总支出x万元；固定资产投资x万元，完成县上考核任务数的x%；实现农民人均纯收入x元，增长x%。

为什么要开展基层组织建设年活动

　　中央把2012年作为“基层组织建设年”，是进一步加强和改进党的基层组织建设、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。李源潮提出“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的12字要求，为深入开展好“基层组织建设年”活动定下基调、明确目标、作出要求。　　“抓落实”是关键。中央历来高度重视基层党组织建设，出台一系列政策，整体推进基层党建工作。但不可否认，一些地方对基层党建工作的部署和要求并没有落实到位，总认为抓党建是务虚的工作，是软任务，不像抓经济工作那样“硬和实”，于是对基层党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。事实上，基层党建工作是根本、是保障、是动力。各级党组织负责人要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建不称职”的理念，切实担负起基层党建的政治责任，重点抓工作部署、抓责任分解、抓工作指导、抓经费保障、抓督查考评，切实解决党建工作面临的问题和困难。　　“全覆盖”是重点。党组织覆盖是抓好基层党组织的前提和基础。当前，由于经济社会正在发生广泛而深刻的变革，传统的基层党组织设置方式已难以适应时代的新要求，出现了一些“空白点”和“盲区”，致使党的工作没有及时覆盖，党员教育管理没有及时跟进，不少党员还游离于组织管理之外。针对党组织设置落后的状况，就要创新基层党组织设置模式，做到成熟一个、组建一个，建立一个、巩固一个，巩固一个、带动一批，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党组织，哪里就有党的活动，切实扩大党在基层的组织覆盖和工作覆盖。　　“求实效”是根本。基层党建工作抓得好不好，关键要看抓得实不实。从一些地方的党建工作来看，基础不够扎实，满足于做表面文章、注重形式主义，表面上好像把抓得有声有色、搞得轰轰烈烈，而有针对性地解决群众关注的热点和难点问题还存在一定的差距。为此，基层党组织要按照“既务虚、更务实，既服从、更服务，既有位、更有为”的思路，紧扣“稳增长、调结构、保民生、促稳定”的工作大局，调动各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，切实把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。　　“受欢迎”是保障。党建工作也是一种群众工作。只有受到群众的欢迎，基层党建工作才有生命力和感染力。群众对党建工作的评价，一个很重要的方面是看真正解决群众关心的实际问题。然而，一些地方抓党建工作与基层实际对接还不够紧密，存在“剃头担子一头热”的现象，得不到基层群众的积极响应，给群众带来的实惠不多。事实上，党建工作只有坚持为民服务，才能真正得到群众的肯定、支持和拥护。为此，要按照“组织创优秀、干部争先进、党员受教育、群众得实惠”的目标，把群众是否满意作为开展基层党建的“试金石”，以群众满意作为出发点和落脚点，真正把基层党建工作打造成为群众满意工程。　　基础不牢、地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。各级党组织要在“基层组织建设年”活动中，贯彻落实好“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，真正使基层党组织更好地服务发展、服务民生、服务群众，以优异成绩迎接党的十八大召开。

对开展基层组织建设年还有什么意见和建议

对开展基层组织建设年还有什么意见和建议一）坚持分类指导，提升基层组织建设水平1、大力推进农村基层党组织规范化建设。深入贯彻落实村级组织工作规则，落实“一定三有”、“四议两公开”等工作制度。按照行政村10%的比例倒排确定一批后进村，抓好集中整顿，提升村级组织建设整体水平。积极开展“五联一化”建设，巩固提高社区化党建成果，突出抓好农村新社区党建工作。深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记队伍和领导班子建设，健全乡镇党委科学化运行机制。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。下派县、乡镇机关党员干部到所有行政村担任党建指导员，开展“下基层、抓党建、促发展”活动，摸清基层情况、抓好村班子建设、健全工作制度、强化党员队伍、解决突出问题。2、全面深化“两新”组织“拓质提面”建设。着力完善“两新”工委领导体制，在重点乡镇建立“两新”工委。推进“两新”组织党建工作全覆盖，不断提高“两新”组织党组织总体组建率，4月底前完成社会组织党建全覆盖工作，8月底前完成非公企业党建全覆盖工作,力争非公企业党组织总体组建率达到52％，社会组织党组织总体组建率达到25％以上。探索“两新”组织党建社区化管理体制，以社区为主要平台，将辖区内的“两新”组织纳入社区管理。深化拓展“双强争先”活动，切实发挥党组织的实质性作用。3、统筹推进机关、事业单位、国企等其他领域基层党建工作。深入开展国有企业“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务。以事业单位分类改革为契机，全面推进科研、文化、卫生、体育和中小学等事业单位党建工作。继续开展“三亮三比三评”和“对标创标”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。4、着力构建区域化党建工作新格局。认真贯彻落实省市关于进一步推进区域化党建工作的有关精神，积极创新基层党建工作理念、方法和手段，探索开展区域化党建工作。在全县社区中推行“组织联建、党员联管、资源联享、机制联创、服务联动”，推进农村管理社区化。构建社区大党委制，把社区区域内的“两新”组织、学校、村（居）级组织等党组织都纳入社区党委管理，以网格化方式构建全覆盖、广吸纳、开放式的基层党建工作新格局。以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，统一考虑社区内党建阵地建设、党员培养发展和教育管理工作，探索动态开放的党组织活动方式，努力实现各类基层党组织资源共享、信息互通、优势互补。深化“机关＋社区＋农村”、“企业＋农村”、“强村＋弱村”党组织结对共建活动。（二）实施基层组织“领头雁”工程，进一步选优训强带头人队伍1、选优配强带头人。按照“农村新社区党组织书记专职化率100%、其他专职干部满足工作需要”的统一要求，通过乡镇选派、组织推荐、公开选拔等多种形式，调配整合工作力量，切实加强专职化配备工作，并明确待遇政策。各乡镇要开展一次村级党组织书记“回头看”，结合基层党组织分类定级结果和村干部竞职承诺履行情况，对不胜任现职的基层党组织书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，既可从镇机关、企事业单位选派，也可从优秀大学生村官中选拔，还可探索面向社会选聘。对于工作薄弱村，应下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。2、加强教育培训。加强党员党性教育，建立“政治生日”制度，以乡镇为单位，每月组织一次“集中学习、重温誓词、谈心座谈”活动，强化党员意识和党性观念。加强换届后村干部培训，按照分级负责的原则，组织实施好领导班子成员特别是农村、社区、“两新”组织党组织书记的培训工作，不断提高基层党组织书记的思想政治素质和协调利益关系、化解社会矛盾、处理突发事件等社会管理方面的能力。县里要完成农村、“两新”组织党组织等基层党组织书记加强社会管理集中轮训，举办一期优秀村党组织书记、村委会主任能力提升班。党的十八大召开后，要举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训班。3、深化互动交流。积极搭建基层党组织书记互动交流平台，建好基层党组织书记微博群，引导和鼓励先进村党组织书记通过微博交流讨论工作，宣传特色做法，解答群众疑惑。在村级组织和村干部中开展以“比思路、学先进、帮发展”为主题的“比学帮”活动，努力形成全县基层组织建设比学赶超的良好氛围。4、强化管理考核。全面落实《县委组织部关于加强村干部绩效考核工作的通知》要求，将“考绩法”延伸至村一级，充分发挥绩效考核工作的激励、监督和导向作用。健全完善村党组织书记岗位目标责任制，抓好村干部“竞职承诺、创业承诺、辞职承诺”的兑现，全面开展村党组织书记“双述双评”活动，对不胜任现职村干部及时进行调整。健全完善考核激励机制，建立与工作绩效相挂钩报酬待遇发放机制，进一步加强对基层党组织书记的关心关爱，健全完善谈心谈话制度，加大从优秀村干部中选拔公务员和社区专职书记的力度。5、抓好党员发展。严格执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制、预警制和责任追究制等措施，规范发展党员工作，提高发展党员的质量。建立健全发展党员重点管理单位、重点管理人员、村主要干部亲属入党回避等制度措施，着力解决发展党员家族化、宗族化和长期不发展等突出问题。积极探索在农村外出人员中发展党员工作，切实解决常住人口较少村党员发展难的问题。2012年，全县农村要发展党员1000名左右，35岁以下的年轻党员要占发展党员总数的75%以上，农村高中以上文化程度的新党员要达到70%左右，妇女党员要达到35%左右，基本消除三年以上未发展党员的农村党支部。（三）建立完善规章制度，推进基层组织运行机制规范化建设1、健全民主决策管理机制。全面修订《村级组织工作规则（试行）》，进一步理顺村级各个组织和机构的相互关系，明确各自工作职责。积极推行村务联席会议制度和“四议两公开”村级重大事项民主决议程序，健全完善村级组织协调运行机制，不断完善党领导的充满活力的村民自治运行机制。制定出台《非公有制企业党组织工作规定（试行）》，指导、督促两新组织党组织抓好标准化建设。建立农村新社区民主议事监督、社区党委运行、共驻共建、多元化投入等机制，抓好社区化党建机制建设。发挥党代表作用，邀请党代表参与监督委员会工作，定期通报村务和民主决策情况。2、建立服务型基层党组织长效机制。农村党组织要开展好“三个一”活动，即村级班子成员每人结对联系1名以上生活困难党员或群众、开展1次公开承诺、认领1个奉献岗位。到2012年底，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和民情接访、走访慰问、定期反馈等做法规范化、长效化。全县有60%的基层党组织建成服务型基层党组织，在各领域创建50个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的服务型基层党组织示范点。3、积极推进党内民主建设。健全民主恳谈会、民主听证会、民情接待日等制度，不断拓宽党员干部参与党内事务的渠道。完善基层党务公开制度，在村级组织中实行“两公开一备案”，依托村务公开网，推行村级财务和党务双公开制度。深化党代表任期制，健全乡镇党代会年会制度，落实党代表活动“五项制度”，进一步发挥党代表作用。在乡镇和农村新社区建立党代表工作室的基础上，在机关事业单位等领域全面推行党代表工作室的做法，并将各级党代表编排到相应的党代表工作室，基本实现“两个全覆盖”的目标，即党代表工作室在乡镇、农村新社区、机关事业单位等领域的全覆盖和党代表开展活动的全覆盖。（四）强化基层保障，努力为基层干事创业创造良好条件1、建好用好活动阵地。进一步加强以党员服务中心为重点的党员综合服务平台建设，各乡镇要加强党员服务中心规范化建设，“两新”组织较多、规模较大、党员人数较多的村、社区、工业功能区和集贸市场要建立党员服务站（点），积极开展面向党员群众的各类服务。要加强农村新社区活动场所建设，不断拓展综合服务功能，为社区所辖的行政村提供活动、议事等服务，实现资源共享。农村、社区重点解决党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，防止活动场所“机关化”倾向。2、推进基层党建信息化平台建设。进一步加强以党员干部现代运程教育网络为重点的党员教育平台建设。整合提升远教网、党建网等县乡村三级信息网络平台，以建立网络党支部、党建咨询热线、党建微博、党员干部手机信息系统等形式，充分发挥信息平台在传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众中的作用。按照农村社区站点建设方向，争取2012年底全部社区站点基本上达到“八个一”要求和四星级标准，大力推进社区远教广场建设。3、落实经费保障机制。要加大财政支持力度，把村、社区党组织工作和活动经费纳入县级财政预算，稳步提高经济薄弱村运行经费保障标准，充分保证基层党组织日常活动的开展。建立健全村干部激励保障机制，全面落实村主要干部基本报酬定期增长机制，落实好村主要干部养老保险，合理确定并落实其他村干部报酬待遇。建立离任村主要干部定期补贴标准动态增长机制，做好离任村干部关爱工作。建立以各级财政投入为主体，村集体积累、单位帮扶和各类涉农资金为辅助，社会各界捐助为补充的农村新社区建设经费多元化投入机制；完善社区工作者考核管理办法，按照不低于本地上年度城镇单位在岗职工平均工资的标准，确定并落实社区工作者报酬。五、加强组织领导和考核评价各乡镇党委和县直各有关部门要把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。（一）落实领导责任。乡镇党委主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。坚持领导干部抓基层党建联系点制度，县乡党委领导班子成员每人都要联系1个以上基层党组织，深入一线抓基层组织建设，帮助解决具体问题，加强对基层党建工作的指导力度，着力把联系点建成示范点。组织部门要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，务求取得实效。县农村基层组织建设领导小组成员单位要认真履行工作职责，形成齐抓共管的良好局面。（二）健全服务机制。建立健全县乡机关党员干部直接联系基层、服务群众制度，推进党政机关和干部下基层。继续抓好下派农村指导员工作，帮助抓好农村新社区建设。在全县上下开展“领导干部创先争优示范行动”，动员各级党员领导干部对全县基层党组织普遍开展一次走访调查。要继续深化“服务企业、服务基层”专项行动，开展机关党员干部“进村入企”活动，坚持深入基层、深入群众“两深入”，实现所有行政村和困难企业“两覆盖”，进一步摸清情况、解决问题。（三）抓好督导考评。要建立“三级联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。建立“三级联述”制度，即乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。建立“三级联评”制度，即组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织抓党建工作情况进行评议。建立“三级联考”制度，即要求把抓基层党建工作情况作为乡镇党委、办事处或农村新社区、村（居、社区）党组织和部门党委（党组）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。 （四）加强宣传引导。各级宣传部门和新闻媒体要大力宣传开展加强基层建设年活动的重大意义、目标要求、基本原则和主要任务，统一干部群众思想。要通过组织先进典型巡回报告、文艺演出、印发宣传册等形式，努力营造良好的舆论氛围。县级各新闻媒体要开辟“基层组织建设年”专栏专题，宣传开展活动的经验做法、先进典型和活动成效，营造良好氛围。

xx镇如何推进基层组织建设年活动

　　中共......镇党委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案　　根据中央、省委、市委的有关要求，将2012年确定为“基层组织建设年”，即在创先争优活动中开展“基层组织建设年”活动，将创先争优活动与党的基层组织建设融为一体。结合我镇实际，现提出如下实施方案。　　一、指导思想　　紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建工作各项任务，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。　　二、总体要求　　开展基层组织建设年，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进。抓落实，就是把党的十七大以来中央关于加强基层组织建设的一系列部署要求落到实处，把已有成功经验全面推广。全覆盖，就是坚持一抓到底，抓到支部，让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来。求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题，防止做表面文章，力戒形式主义。受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，把基层组织建设年办成群众满意工程。　　三、主要目标任务　　通过实施基层组织建设年，主要实现以下目标：　　（一）实施新一轮从村基层组织建设“三项工程”。在各村基层党组织中开展“两建四化”（建富民型村级党组织、建创业型党员干部队伍，实现基层组织设置形式科学化、党员干部队伍管理规范化、村级活动阵地建设标准化、工作落实项目化）活动，明确任务，量化指标，落实责任，变“软任务”为“硬指标”，推动新一轮“三项工程”，推进农村基层组织工作创新。抓好乡村两级党组织书记队伍建设，推广“文建明工作法”，落实市委《关于建立健全村党组织书记队伍长效机制的实施意见》，培养一批“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的“项目支书”。重点在一村一名大学生、大学生村官、复原退伍军人中培养后备力量。健全“三诺双评”制度，即承诺、亮诺、践诺，组织群众和镇村党组织评诺。推行党组织“创办三会一组——领办农民专业合作组织——发展（引进）现代农业企业”模式，继续推进村级活动场所建设，完成年度建设任务，加强已建成村级组织活动场所的管理使用。继续开展建制村“划档分类、升级晋位”工作，转化一批后进村，提升一批达标村，巩固扩大一批先进村，全面实行“四议两公开一监督“工作法。　　责任人：　　完成时限：　　（二）实施非公有制经济组织和新社会组织“双覆盖双增强工程”。研究起草加强和改进非公有制经济组织和新社会组织党建工作实施意见，建立健全领导机构，配齐配强工作力量。大力实施“壮大党的力量火种计划”，定企定量发展党员。探索单独组建、包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等形式，实现党的组织全覆盖，广泛推行“双向进入、交叉任职”制度，增强党组织在企业中的影响力。开展“争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋”为主要内容的“筑坚强堡垒　　树先锋形象、促和谐发展”活动，以党建工作促进企业又好又快的发展，增强企业竞争力。　　（三）深化“三满意”机关创建活动。以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标，培育优秀机关文化，大力推进“学习型、服务型、高效型、廉政型”机关建设。健全党内学习制度，提高机关党员干部理论素养，业务能力、服务水平。落实首问负责、服务承诺、全程代理、现场会办、定期回访等工作制度，设立党员先锋岗、创建党员先锋号，深化窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动。组织党员干部深入基层，直接服务群众。健全机关党建制度体系、领导体系和组织体系、责任体系、考评体系，实现机关党建工作基础材料规范化、党内活动经常化、工作运行程序化、检查评比制度化、创先争优示范化。实行机关量化考评，提高执行能力，倡导“严、实、快、新、好”的工作作风，重点解决“虚、拖、懒、散、庸”等问题，严肃工作纪律，提高机关工作水平。　　（四）推进“三帮扶”和基层党组织服务民生工作。按照“一改善三加强一促进”目标要求，健全基层党组织服务民生、服务党员和结对共建工作体系，制定年度工作计划。落实“千户贫困户结对救助”、“一帮一助学”、“城乡基层党组织结对共建”等任务，实施薄弱基层党组织“六个一”（帮助谋划一条可行路子、引进一个发展项目、建设一个支部班子、设计一项活动载体、培育一批先进典型、武装一个组织阵地）帮扶行动，开展党员干部联系包保困难党员和困难群众活动，建立困难党员帮扶基金，培育党员创业示范户，带动更多困难党员群众脱贫致富。健全完善基层党组织和党员“三诺双评”制度和“三帮扶”工作考核评价制度，构建帮扶工作长效机制。　　四、方法步骤　　1、成立机构、学习动员、全面启动　　镇党委成立活动开展领导小组，组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，组织召开动员会，全面启动“基层组织建设年”活动。　　2、围绕主题、开展工作　　（1）调查摸底，分类定级。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。并按照”三分类三分级”和“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。　　（2）要整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，镇党委领导班子成员分别联系一个村，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。重点对已组建但还不完善的两新组织和新经济党组织，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对一些基层党员组织关系隶属不顺的，按照有利于党组织和开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导。　　（3）通过推进“双培双带”，切实加强农村党员队伍建设和党员自身建设。充分发挥村级办公场所作用，利用农村党员现代远程教育站点切实加强对党员、干部、群众的教育和培训。认真抓好发展党员工作，全面推行发展党员全程联名推荐制度，扩大发展党员工作中的民主，吸收农村致富能手、回乡青年、外出务工经商人员中的优秀分子入党，巩固党的群众基础。加强大学生村官工作，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。加强农民专业合作社党建工作，助推农业产业化和农民增收致富。同时采取大户带动、项目带动、基地带动和协会带动的办法，增强带动群众致富能力。　　（4）采取切实措施，加强对流动党员的教育和管理。改进党员管理办法，通过书信联络、电话联系等有效方式，加强党组织与党员的联系；教育鼓励党员奉献在外、心系家乡，积极为家乡发展做贡献。建立健全流动党员三级管理体系，建立流动党员管理台账和专项电子档案，建立流动党员服务站，加强党员教育管理，真正做到使流动党员“离乡不离党”、“流动不流失”。　　（5）强化服务意识，深入推进为民服务全程代理工作。进一步推进乡便民服务中心和村代办站工作，改进服务方式，完善服务程序，丰富服务内容，健全服务体系，形成服务网络，进一步抓好规范化建设，提高服务水平，使之真正成为人民群众满意的德政工程。　　（6）全面推行党务公开制度，以党内民主带动人民民主，规范党员干部施政行为。明确党务公开的内容，包括党组织成员的分工和职责，党组织决策程序和办法，重大决策的过程，群众反映问题的整改情况等内容。规范党务公开程序，统一党务公开的形式和时间，同时根据工作需要，做到固定性内容长期公开、常规性工作定期公开、临时性工作及时公开。抓好党务公开的配套衔接，做到党务公开与村务政务公开同步规划、同步部署、同步实施。　　（7）积极规范镇党委和村两委的工作运行机制，提高决策水平。深入推广“文建明工作法”，加强领导班子建设，健党组织科学化运行机制。　　（8）要学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。　　五、有关要求　　1、加强领导，明确责任。各支部要对“基层组织建设年”活动要高度重视，切实加强领导。成立相应的“基层组织建设年”活动领导小组，负责 “基层组织建设年”活动的指导、督查和协调工作。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确“基层组织建设年”活动责任，镇党委书记是第一责任人，分管副书记是直接责任人，各支部支部书记具体责任人的职责。镇党委将把“基层组织建设年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核的重要内容，作为评比表彰的重要依据。　　2、结合实际，制定方案。各支部要根据镇党委的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定工作方案和工作细则，明确“建设年”活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求，形成书面材料报镇“建设年”活动领导小组办公室。　　3、强化督查，精心指导。镇党委将组成督查指导小组，对各支部“建设年”活动各项工作任务落实情况进行督查指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保“建设年”活动顺利进行。　　4、搞好宣传，营造氛围。“建设年”活动期间，各支部要加强信息报送工作，尤其是“建设年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“建设年”活动的社会影响力。

乡镇如何开展好党的基层组织建设年活动

关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施办法（讨论稿）按照《中共农安县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定如下实施办法。一、总体想法中央将2012年确定为基层组织建设年，体现了中央对基层党建工作的更加重视，开展基层组织建设年，使每个支部更要积极行动起来，每个党员都要积极参与进来。以党建促经济，通过经济发展，提升群众生活水平。二、目标任务通过开展基层组织建设年，全面提升各支部的党建水平，提高基层组织发展经济、服务民生的能力。（一）通过建阵地、育人才等活动，加强各村党建工作1、今年投入30万元，对二道沟、榆树、顺利3个村部进行维修改建；投入140万元，新建新兴、程家窝堡、姜家坨子、孙家炉、纪家油坊、车站、头道沟七个村部，8月末完成。26个村部远程教育设备、办公设施、“农家书屋”配备率达100%，在原有基础上，相应提高利用率。优化村级组织运行模式。每个村要优化党组织设置模式，在产业链上建支部。完善创业街劳务输出协会，让支部书记在协会中任职，并在全镇26个村推广“1+X”运行模式。2、全面提高党员干部素质。每村每年青年人才储备10人以上，建立个人信息档案，实行动态管理。每年每村在青年人才中，发展一般积极分子5名，培养重点积极分子3名，发展党员2名。抓好大学生村官队伍、一村一名大学生队伍建设。 继续建立完善村级后备干部人才库，采取笔试面试的形式，每村确定2名村级后备干部，每年培训2次，每年参加2次工作实践。每季度组织一次村党组织书记参观考察，每年组织两次集中培训。3、深化村党组织书记“创业带富”工程。制定优惠政策，加大对村党组织书记的扶持力度，各村党组织书记“创业带富”项目要在原有基础上把产业做大做强，年收入在5万元以上。每个村党组织书记包联2名困难群众，困难群众在3年内脱贫。镇里设立专项奖励基金，在年终专门召开专项总结表彰会，对 “创业带富”作出突出贡献的予以奖励。4、搞好村级分类定级工作，促进各村晋位升级。在搞好调查的基础上，根据“五个一”的标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全镇转化新兴一个薄弱村，纪家油坊、东方红、榆树三个偏弱村，提升头道、二道、姜家坨子、孙家炉、双山、车站、红旗、柴岗、顺利、火石、刘家店、大青、兴隆堡9个达标村、巩固扩大7个先进村。（二）通过派驻指导员，加强镇内非公有制经济组织党建工作我镇有6个非公企业，按照基层党组织建设年的要求，在非公有制经济组织和社会组织中有序开展党建工作。对能够成立支部的依程序成立党支部，不能成立支部的派驻党建工作指导员或联络员。（三）通过强化学习及开展帮扶，强化党委班子建设，创建群众满意政府制定定期学习制度，把每个周一定为全体机关干部学习日，创学习型机关；建立党风廉政建设责任制，创清廉型机关；每名干部包联一名困难群众，创服务型机关；每个领导包3个村，机关干部包1个村，蹲点抓全面工作，创实干型机关。（四）通过实行“一站式”办公，增强站办所窗口为民服务意识把和人民群众生产生活息息相关的财政所、经管站、民政办、林业站、劳务输出办公室、计生办全部进入镇便民大厅，实行“一站式”办公，挂牌服务，办事流程和政策信息全部上墙。年底各站办所统一述职，群众对各站所进行政行风测评，评出标兵窗口，进行表彰奖励，对落后站所进行整改。（五）通过加强管理，加强中小学校教育工作全面管理加强平安校园建设，每个学校每天都要有一名中层以上领导值勤，层层签订责任状，出现问题追究责任。每所学校搞教师末位制，对师德师风和考试成绩综合评比末位者进行组织谈话并调整到其他学校。每个教师包1名贫困生，保证贫困生在本校读书毕业。（六）全镇抓好五项重点工作——党建工作。一是建立党建工作长效机制。年初党建工作和经济工作同研究同部署，并写进全年各项工作岗位目标责任制，村党组织书记党建工作联系工资1000元。干部的述职，首先要述党建，对干部的考核首先考核党建，对支部的评比首先要评党建。推进村级民主管理制度，村里重大事项全部实行“四议二公开一监督”七步工作法。二是建立党员干部联系制度。以“三帮扶”活动为载体，建立党员干部联系制度。每个党组织联系包保2名困难群众，每名镇副职以上领导，各村、站所、镇直单位的党组织书记、人大代表和政协委员联系包保2名困难群众，每个机关干部、村干部和有实力的党员包1名困难群众，全镇结成100个帮扶对子，帮扶目标是使贫困户生活一年有变化，二年变新面貌，三年达到中等农民生活水平。具体采取五帮：一帮救急解难；二帮政策信息；三帮技术技能；四帮就医就学；五帮致富项目。帮扶人每年至少去贫困户家5次，建立帮扶手册，记录帮扶内容，设置帮扶卡，帮扶卡贴在贫困户家墙上，记录帮扶支部、党员干部电话和帮扶情况，年底召开总结大会，被帮扶户上台介绍脱贫经历，帮扶典型上台介绍经验，差的批评，好的奖励，制定方案，建立帮扶激励考评机制，领导和机关干部与评先挂钩，村干部与工资奖金挂钩，站办所与行风测评挂钩，人大代表和政协委员与代表评定挂钩。——社会管理创新工作。一是建立群众反映问题排查制，发挥各村村务监督委员会作用，每月1日为排查上报日。二是建立信访接待制度，每天由1名副职领导到镇政务大厅值班，接待群众来访。三是重大事项蹲点制，凡发生群众反映的强烈问题，由主管领导在村蹲点走访，直至问题解决。——街内路整修工作。我镇由于交通便利，大型货车较多，街内东西路及南北路车流量大，道路损害严重，多年失修，今年要在5月份将路修好。——村屯卫生整治工作。我镇村屯卫生较差，群众自觉搞卫生意识较差，各村动员村组干部大搞清理卫生大会战，为群众创造舒适的环境，预防传染病的发生。——社会经济发展工作。一是大力发展“三辣”经济。“三辣”是我镇的主导产业，也是特色产业。全镇26个村有15个村种植“三辣”，种植户达到8000多户。种植面积达6000公顷， “三辣”总产量达到14万吨阶段性水平。2011年总产值2.7亿元，纯收入近1.8亿元，农民人均收入2250元。今后我们应继续增大三辣种植面积，提高三辣产量，发展三辣加工业，形成自己的特色品牌。同时大力发展劳务经济，小型加工业，商贸经济等。二、方法步骤（一）调查摸底，分类定级（2月12日—29日）1．开展问卷调查。分类设计专题问卷，在镇村、非公经济组织和社会组织、机关、窗口及事业单位、中小学等40个基层党组织中开展问卷调查。2．建立工作台账。发放统计表，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等状况进行登记，镇党委建立工作台账，报县委组织部。3．搞好现状分析。对基层党组织有关情况进行汇总，进行比对分析，重点掌握存在的突出问题。采取个别谈话、走访调查等方式，重点了解掌握基层党组织作用发挥方面的情况。4．宣传发动部署。镇委召开全镇基层组织建设年动员大会，镇全体干部、机关单位领导、各校校长、各村两委成员等240人左右参加，党委书记作动员报告，分管领导作安排部署。采取多种方式宣传发动，努力提高社会的知晓率、参与度。5．制定具体方案。在充分调研、全面掌握基层党组织情况和群众需求的基础上，制定各领域基层组织建设年具体操作方案，由党委会讨论通过。各支部也要结合实际制定相应的落实方案。6．进行分类定级。根据基层党组织的工作覆盖、作用发挥等情况，制定各领域基层党组织的分类定级标准。采取基层党组织认、党员群众评、上级党组织定的办法，按照“五个好”的标准为基层党组织进行科学评估，分类定级。（二）健全组织，扩大覆盖（3月1日—31日）1．理顺隶属关系。按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，对全镇基层党组织隶属关系进行一次大清查，明确管理主体，落实管理责任，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。2．优化组织设置。积极推广在农民专业合作社、产业链中建立党组织的做法，创新包联帮建、行业统建、区域合建、村企联建、党群共建等党组织设置模式，不断扩大党的工作覆盖面和影响力。探索完善流入地与流出地双向共管的流动党员和季节性农民工党组织设置形式。组织开展“找党员回家、迎党员到新家”活动，不断增强流动党员对党组织的归属感。3．扩大组织覆盖。将3月定为“党组织覆盖推进月”，提高各领域基层党组织组建率。向非公有制企业选派党建工作指导员，努力实现有党员、条件具备的企业的党组织全覆盖。4．提升素质能力。县里将举办全县基层党组织书记加强和创新社会管理培训班，新任职村党组织书记培训班，努力提高基层党组织书记思想政治素质和履职尽责能力。争取6月份前，将所有基层党组织书记轮训一遍。我镇支部书记将全员参加。5．加强阵地建设。启动村活动场所改造升级计划，集中建设一批小康示范村部和农民文化活动广场，提高活动场所服务功能，发挥综合服务中心的作用。6．强化经费保障。分领域制定基层党组织经费保障标准，列入镇财政预算，建立正常增长机制，形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入机制。（三）整改提高，晋位升级（4月1日—5月31日）1．制定整改方案。针对薄弱基层党组织的不同成因，安排专人进行包保，帮助研究制定整改方案，把有关问题解决措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，明确整改目标、方式和时限要求，明确整改具体措施，明确责任人和包保部门；整改方案采取适当方式公布，向党员群众做出公开承诺。2．集中解决问题。薄弱基层党组织要按照整改落实方案，采取有效措施，切实解决一批困扰基层组织建设上水平的突出问题，重点解决基层党组织工作经费保障、基层干部报酬待遇增长、基层组织活动场所建设使用、基层党组织带头人建设和各级书记落实工作责任等问题。3．推进普遍升级。以薄弱基层党组织整顿建设为突破口，深入开展基层党组织“划档分类、晋位升级”工作，着力破解基层组织建设水平不均衡问题，不断激励基层党组织创先争优的内在动力，形成示范引领、梯次推进、协调发展的基层党组织晋位升级新局面。4．加强制度建设。按照队伍建设类、工作职责类、决策议事类，对现有的基层党组织建设制度进行梳理和规范，形成简便、易行、有效的基层党组织工作制度，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度。（四）学习先进，创先争优（6月1日—30日）1．进行成效考评，制定基层组织建设年考评细则，对基层党组织开展基层组织建设年情况进行考评。2．开展“学先进、见行动”活动。总结树立一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共党员先进典型，广泛宣传他们的先进事迹，形成基层党组学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，营造迎接党的十八大的良好氛围。3．搞好专项表彰。镇委召开全县创先争优总结表彰大会，采取以奖代补的形式，表彰一批转化成效明显的薄弱基层党组织和优秀党务工作者。（五）总结测评，巩固成果（7月1日—9月30日）1．进行总结回顾。各支部要及时对基层组织建设年进行全面、深刻、系统的回顾，开展一次“回头看”，总结工作，形成经验和成果，并对相关文件资料进行规范的归档立卷。2．进行满意度测评。对开展基层组织建设年进行满意度测评。主要测评两项内容：一是解决突出问题的满意度；二是对开展基层组织建设年情况的满意度。科学制定测评指标，合理确定参评人员范围，保证测评结果客观真实。测评结果以适当方式向群众公布。。三、保障措施一是成立组织。镇里成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其他党委委员为成员的基层组织建设年领导小组，镇里落实党委书记为第一责任人，党委副书记是直接责任人。领导小组下设办公室，负责具体抓。各党组织主要负责同志作为本单位基层组织建设年的第一责任人，要亲自抓，并设一名专职人员，负责抓好具体工作落实。二是建立领导干部联系点制度。镇领导干部每人包联3个党组织，每名干部包联1个党组织，经常深入支部，到联系点蹲点调查研究，加强对开展基层组织建设年的督促、检查和指导，直接联系党组织书记，听取意见建议，帮助解决问题。三是加大投入力度。镇里投入30万元用于开展基层组织建设年专项经费。四是搞好舆论宣传。利用条幅、宣传单、大喇叭、板报等多种形式，宣传基层组织建设年的重大意义，扩大基层组织建设年的覆盖面，增强基层组织建设年的效果。