饮用水源应急预案（饮用水源地应急预案需要每年编制吗）

本文目录

• 饮用水源地应急预案需要每年编制吗
• 湖北多措施保障旱灾区农村安全饮水，目前相关群众生活情况如何
• 无锡市饮用水水源保护办法
• 环境突发事件应急预案
• 如何建立水污染突发性事故的应急预警机制

饮用水源地应急预案需要每年编制吗

饮用水源地应急预案需要每年编制。预案适用于水源地突发环境事件预警、控制和应急处置。 参考《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编制指南(试行)》等要求。

湖北多措施保障旱灾区农村安全饮水，目前相关群众生活情况如何

湖北多措施保障旱灾区农村安全饮水，目前相关群众生活情况都基本得到了保障。

一、成立了乡村饮用水应急保障队伍

全省各级消防机关组建了“乡村饮用水应急保障队伍”，利用消防车、水泵等机械，向干旱地区的人民输送“甘霖”2000多吨的水。

湖北省宜昌市五峰县的渔洋关镇和五峰镇因高温、降雨等原因，出现了严重的季节性干旱，严重影响了当地居民的生产和生活。接到群众的求助后，当地消防局立即组织了“乡村饮用水紧急保障队”，消防队员已送水13次，为155户村民累计送去268吨急需的生产生活用水。

房县回龙乡黑樟村因持续高热而缺水，十堰房县消防支队获悉后，立即出动水罐消防车、消防队员，共向黑樟村运送40多吨水，有效解决了1000多名村民的生活用水问题。

由于黄石市阳新县的降雨较少，加之连续的高温和炎热天气，阳新县的荆头山管理区“柑橘小镇”的一千多亩橘子园发生了落叶、早熟、树根干瘪等问题，让“柑橘小镇”的果农们焦急万分。

当地消防队在得知这一情况后，立刻派出水罐，冒着酷热的高温，利用水枪、水炮对千亩橘子进行“人工降雨”，为缺水的柑橘“降温解暑”。当地消防队共出动16次，共运输100多吨的水源，帮助“柑橘小镇”的广大果农们度过难关。

二、中小型水库开闸放水 

房县77个中小水库开闸放水，确保农田灌溉和饮水安全，20个乡镇安装水泵、发电机等设备100台（套），各乡镇组织农户利用机井、家用抗旱设备抽水浇水保苗，采取补种、套种农作物，努力减少旱灾造成的农作物损失，为夺取农业丰收打牢基础。

无锡市饮用水水源保护办法

第一条　为加强饮用水水源保护，保障饮用水安全和人体健康，促进经济社会与环境协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《江苏省太湖水污染防治条例》、《江苏省长江水污染防治条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条　本办法所称的饮用水水源，是指本市行政区域范围内供集中饮用的江河、湖泊、水库等地表水资源。第三条　饮用水水源保护坚持环保优先、综合治理、确保安全的方针。　　饮用水水源保护工作实行统一规划、防治结合、属地管理、分级负责的原则。第四条　各级人民政府应当将饮用水水源保护工作纳入国民经济和社会发展计划，增加资金投入，确保饮用水水源保护的需要。　　市、市（县）人民政府设立饮用水水源保护委员会，统一负责饮用水水源保护的组织协调、监督检查。饮用水水源保护委员会下设办公室，具体负责日常工作。第五条　市、市（县）人民政府根据城市总体规划，组织规划、水利、环境保护、农林、园林、供水等行政主管部门编制饮用水水源保护规划。　　编制饮用水水源保护规划应当从城市发展的需要出发，与水资源综合规划和中长期供求计划相协调。　　建设项目规划和产业结构调整应当符合饮用水水源保护规划的要求。第六条　各级人民政府应当采取措施，开展饮用水水源保护的科学技术研究，进行蓝藻防治技术的开发利用，推广使用先进的饮用水水源保护实用技术。　　各级人民政府及其有关部门应当开展饮用水水源保护法律法规和科学知识的宣传教育，增强全社会自觉保护饮用水水源的意识。第七条　任何单位和个人都应当遵守饮用水水源保护法律法规和本办法，有权对污染饮用水水源的行为进行监督、劝阻和举报。　　在饮用水水源保护工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、市（县）、区人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。第八条　根据饮用水水源保护的实际需要，实行饮用水水源保护区制度。饮用水水源保护区（以下简称保护区）视具体情况划分为准保护区、二级保护区和一级保护区。第九条　准保护区按照下列范围划定：　　（一）太湖贡湖（沙渚）、锡东饮用水水源：贡湖湖体及沿贡湖湖岸5公里区域；入贡湖主要河道上溯10公里以及两岸各1公里区域。　　（二）宜兴市横山水库饮用水水源：宜兴市太华镇太华村、乾元村、楼新桥村、茂化村、胥锦村、太平村、桥涯村和西渚镇横山村行政区域。第十条　二级保护区按照下列范围划定：　　（一）太湖贡湖（沙渚）饮用水水源：一级保护区外距离2500米范围内的水域和东起无锡市新港入湖口，北到新港河浮沙桥，向西沿塘前路、长泰路延伸至湖边的陆域。　　（二）太湖锡东饮用水水源：一级保护区外距离2500米范围内的水域和东至望虞河、西至许仙港、沿湖高速公路以南的陆域。　　（三）江阴市长江小湾、肖山饮用水水源：取水口上游2000米、下游1000米内的水域及其沿岸纵深500米内的陆域。　　（四）无锡市锡澄水厂长江饮用水水源（长江窑港口）：取水口上游3000米、下游1500米内的水域及其沿岸纵深500米内的陆域。　　（五）宜兴市横山水库饮用水水源：横山水库设计洪水水位线以下库区及其水库大坝背水坡以内的区域。第十一条　一级保护区按照下列范围划定：　　（一）太湖贡湖（沙渚）、锡东饮用水水源：以取水口为中心，半径500米内的水域和陆域。　　（二）江阴市长江小湾、肖山饮用水水源：取水口上游1000米、下游600米内的水域及其沿岸纵深50米内的陆域。　　（三）无锡市锡澄水厂长江饮用水水源（长江窑港口）：以长江西石桥水厂与窑港口取水口中点位置为中心，上游1000米、下游600米内的水域及其沿岸纵深50米内的陆域。　　（四）宜兴市横山水库饮用水水源：以取水口为中心，半径500米内的水域和水库大坝背水坡以内的陆域。第十二条　保护区范围经法定程序作出调整的，按照调整后的执行。第十三条　保护区所在地市（县）、区人民政府负责本辖区内饮用水水源保护工作，定期向市人民政府报告饮用水水源保护工作情况。其主要职责：　　（一）制定保护区生态保障方案，控制保护区内的土地使用和养殖，合理调整保护区内的土地使用结构和产业结构，开展退耕工作，增加水源保护植被；　　（二）建立备用水源、应急水源，制定和完善应急预案，当饮用水水源发生突发性水污染事故及自然灾害时，及时启动应急预案，采取相应措施，保障饮用水安全；　　（三）依照管理权限，依法对保护区内污染单位（项目）采取关闭、停业、治理等措施，负责保护区内居民点的布局调整和搬迁；　　（四）建立并实行饮用水水源地日常巡查制度，逐步推行生态补偿机制，参与跨行政区域饮用水水源污染事故的调查处理；　　（五）组织打捞蓝藻等影响饮用水水源水质的有害水生植物，并进行无害化处置；　　（六）省、市人民政府赋予的其他职责。

环境突发事件应急预案

　　 环境突发事件应急预案 （一）

　　一、目的

　　为做好本市农业环境污染的预防和控制工作，切实有效控制农业环境污染突发事件的危害，最大限度地减少农业环境污染突发事件造成的损失和影响，保障农业生产安全、农产品质量安全和广大人民群众的身体健康，制定本预案。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、国家《农业环境污染突发事件应急预案》、省市县等有关法律法规。

　　三、概念界定和适用范围

　　农业环境污染突发事件是指由于企事业单位或个人将某种物质和能量直接或间接引入农业生产相关区域，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因，致使农田土壤、农用水域、农区大气等受到污染，农业生产受到损害，造成不良社会影响的突然性事件。

　　四、信息收集

　　在镇领导小组的统一领导和协调下，重点收集农区周围的工业污染源、农用水源水质、危险废弃物贮运等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。及时填写《农业环境污染突发事件报告表》，并报送县人民政府。

　　五、应急响应

　　镇政府根据上报信息进行分析评估，并做出突发事件预警后，报县农发局备案，由县人民政府决定进入响应，并采取应急处理措施，启动相应的应急预案。

　　六、现场救助

　　根据污染情况，采取必要措施排险、减害，实施现场救助。对发生有毒物质污染危及人民群众生命财产安全的，要积极做好防范工作，必要时组织群众疏散或撤离。在污染区设置警示标志。

　　七、控制污染源

　　在明确污染源的情况下，立即控制污染物的泄漏或排放。

　　八、控制污染蔓延

　　对污染物质可能扩散或传播的途径进行分析、调查和勘查，采取必要措施，堵截扩散和传播途径，对受到污染的农畜水产品进行截留、追回并妥善处置，防止污染扩散和蔓延。

　　九、人员安置

　　受污染伤害的群众应妥善安置，伤害较重群众要及时送往医院进行治疗抢救。大气污染毒害区域的群众要转移到安全地带。对饮用水源被污染地区的群众，要及时供应清洁饮用水和食品。

　　十、经济赔（补）偿

　　对能够分清污染责任的，根据有关法律法规，由污染事故肇事方负责赔偿损失；对不可抗拒原因引起的突发事件，由地方政府和社会各界按政策规定实施救济和救助。

　　十一、灾后重建

　　对由于污染突发事件造成农业减产、绝收的，应制定计划，尽快组织灾后重建和生产自救，弥补灾害损失。

　　十二、人员保障

　　镇人民政府保证应急工作机构和人员的相对稳定，提高人员素质。发生突发事件时，相关人员服从指挥机构统一调配。

　　十三、奖励与责任追究

　　对在突发事件应急处理工作中做出突出贡献的单位和个人，将按照有关规定给予奖励。 不按本预案履行职责、义务造成不良影响的依法追究责任。

　　 环境突发事件应急预案 （二）

　　境应急监测在污染事故的应急处置中起着举足轻重的作用，要求监测数据的准确性和及时性是事故处理的核心工作。在社会经济生产活动中，突发性环境污染事故时有发生，尤其是石油化工原料、产成品及有毒有害危险品的生产、储存和运输过程中均隐含着不同程度的突发事故因子。这就要求我们在突发性环境污染事故的预防、监测、应急处理及其后置工作上力争做到最佳状态，为人民生命财产的安全提供有力有效的保障，最大限度减少生态环境的污染和人民的损失。因此，应建立先进的环境应急监测预警体系，完善事故应急预案，做好应急监测的准备，提高应急处置能力是及时有效处理突发性环境污染事故的首要环节。

　　一、防患于未然，做好应急监测准备

　　突发性环境污染事故的发生具有不确定性，难以预测，因此要求应急监测准备工作常备不懈。应急监测准备和响应贯穿于事前，事发，事后几个阶段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在应急监测方面的准备措施包括：制定污染事故应急监测预案，应急监测能力建设；标记重点源；应急监测培训及应急演习等。

　　（一）制定应急监测预案，做好应急响应的准备

　　应急监测预案是针对可能发生的突发性环境污染事件，为迅速、有效、有序地开展应急行动而预先制定的方案。用以明确事前、事发、事后的各个进程中，谁来做，怎样做，何时做以及相应的资源和策略等的行动指南。当事故发生时，各个基层单位和个人拿出一份根据实际情况事先制定的应急监测预案，积极响应。其中包括各部门组织分工、应急监测作业指导书、现场情况报告表等细节性文件，并且要求相关监测人员及一线人员应该掌握相关的`应急作业文件。

　　（二）补充完备应急监测装备和仪器，加强应急监测能力建设

　　便携式应急监测仪器一般都是直接读数，响应迅速，可以通过简便的操作方法快捷的确定污染区域和浓度分布，为科学应对突发性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。对于应急监测能力的建设不仅仅是针对于便携式应急监测仪器的要求，还包括防护装备，应急通讯设备，交通工具等，目前有些地区监测站已经配备了突发性应急监测车，而且车上配备有车载式应急监测仪器和设备。

　　（三）标记重点源，为事发情况提供可靠依据和确切处理方法

　　在突发性应急污染事故中，因化学品泄漏等造成的环境破环占很大的比重，而且对其环境影响进行监测也是应急监测的重点和难点。在事前标记好可能会发生污染事故或存在有安全隐患的企业、化工厂等重点事故源，详细标记内容包括：企业概况、存储物质情况（物料在装置内的状态、容量，化学品名称，中间和最终产物，地理环境等），总图布置，周围敏感点人口分布等信息。掌握了数据源的信息，不仅为监测仪器的准备提供依据，同时也对监测布点有了初步的方案。若在此处发生突发性污染事故时能够即刻知道可能是何种污染物的泄露和采取何种应急措施处置就会提高应急处置的效率。

　　（四）积极参加应急监测培训，主动开展应急演习

　　通过专业培训，才能很好的全面的掌握应急监测技术。培训过程中，应急监测人员不但能够清楚的认识、了解工作中的失误可能带来的后果，而且能够提高自身处理应急污染事故的素质和能力，增长应急监测处置经验。应急演习不仅可以使应急监测人员熟练掌握突发性应急监测的工作流程而且在使用应急监测仪器和设备中提高工作效率。正确率的提高和仪器设备操作的熟练，有效的节约了现场监测的宝贵时间。

如何建立水污染突发性事故的应急预警机制

认真贯彻落实务院重庆市政府关处置突发性公共事件、保障公共安全要求提高市水利局配合市级关部门应处置突发性水污染事件能力做突发性水污染事件处置工作根据务院重庆市政府关处置突发性公共事件、保障公共安全要求重庆市水利局结合自身职能编制完《重庆市水利系统突发性水污染事件应急预案》（简称《预案》）并通专家评审于20078月9式发布并于8月15效实施本《预案》《重庆市三峡库区流域水环境突发事件应急专项预案》第发布部门配套预案本《预案》适用于重庆市境内水库、农村畜饮水水源、水利部门管理城乡供水企业及其水源、河流重要水功能区、城市饮用水源突发性水污染事件《预案》突水行政主管部门突发性水污染事件预警、事件报告、现场监测、配合处理及水资源调度职责《预案》按照统筹兼顾、突重点、及准确、处置合理、统指挥、统调度、责任明确、各司其职原则规定：立市水利局应急指挥领导组并设办公室应急处理组明确内部职责二建立预警预防机制制定突发性水污染事件发现、报告处理机制规水质水量信息、数据等展及析做早发现、早报告、早处理三按突发性水污染事件造危害及经济损失情况水污染事件般水污染事件、较水污染事件、重水污染事件特水污染事件四级别并确定级响应程序及信息共享处理四按照水污染事件发等级预警级别确定同应急处置案效应突发性水污染事件五水污染进行期处置包括善处理、展社救助、编制调查报告并总结经验教训六提应急保障措施包括通信与信息保障、应急监测与装备保障、技术储备与保障、宣传培训演习及监督检查外制定突发性水污染事件技术交流与协作机制奖惩制度通本《预案》实施处理重庆市境内突发性水污染事件及、效预防、控制、减少消除水污染事件带危害；维护境内水环境安全保障民饮水产用水安全；建立工明确、责任位、统管理水污染处理机制提高突发性重水污染事件防范处理能力建设谐重庆西部率先实现全面康目标提供良水态安全保障