安全生产的监督管理（属于我国安全生产监督管理的基本原则有）

本文目录

• 属于我国安全生产监督管理的基本原则有
• 安全生产监督管理的基本原则
• 安全生产法规定负有安全生产监督管理职责
• 安全生产监督管理规定
• 负有安全生产监督管理职责的部门

属于我国安全生产监督管理的基本原则有

法律分析：我国安全生产监督管理的基本原则 （1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。 （2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。 （3）坚持预防为主的原则。 （4）坚持行为监察与技术监察相结合的原则。 （5）坚持监察与服务相结合的原则 （6）坚持教育与惩罚相结合的原则。

法律依据：《中华人民共和国安全生产法》 第八十三条：事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。事故调查和处理的具体办法由国务院制定。

事故发生单位应当及时全面落实整改措施，负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督检查。

安全生产监督管理的基本原则

1.坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。2.坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。3.坚持预防为主的原则。4.坚持行为监察与技术监察相结合的原则。5.坚持监察与服务相结合的原则。6.坚持教育与惩罚相结合的原则。一、安全生产基本原则：“加强劳动保护，改善劳动条件。”二、“管生产必须管安全”的原则：企业的主要负责人在抓经营管理的同时必须抓安全生产。三、全员安全生产教育培训的原则：对企业全体员工（包括临时工）进行安全生产法律法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。四、“三同时”原则：生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。五、“三同步”原则：企业在考虑经济发展，进行机构改革，技术改造时，将安全生产要与之同时规划、同时组织实施、同时运作投产。六、“四不伤害”原则：教育职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。拓展资料：“四不放过”原则：发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关领导和责任者没有追究责任不放过。“五同时”原则：企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比经营工作的时候，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。法律依据：《中华人民共和国公司法》第五十二条我国安全生产监督管理的基本原则（1）坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则。（2）坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。

安全生产法规定负有安全生产监督管理职责

安全生产法规定负有安全生产监督管理职责。安全生产监督管理涉及多个部门，所有负有安全生产监督管理职责的部门都依法承担着安全生产监督管理职责。如何有效履行监管职责，切实提高行政执法水平，保障安全生产落到实处，是立法需要解决的问题，应该从以下方面实施：一、监督检查应互相配合，实行联合检查对生产经营单位的安全生产活动进行监督检查涉及多个部门。根据本法第10条的规定，“负有安全生产监督管理职责的部门”是应急管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门的统称。其中，国务院应急管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府应急管理部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。国务院交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。从这一规定可知，我国对安全生产监督管理工作实施综合监管与专项监管相结合的体制，各级应急管理部门对安全生产工作实施综合监管，交通运输、住房和城乡建设、水利、民航等相关部门对有关行业、领域的安全生产工作实施专项监管。我国的安全生产监管体制需要各监督检查部门在监督检查工作中，协调配合，联合协作，在协调配合的基础上做到各司其职、各负其责。安全生产的监督管理不仅涉及多个部门，同时还涉及被监督管理的对象即生产经营单位，监督部门多，对被检查对象的检查次数相应也就多，可能会影响到被检查单位的生产经营秩序，给被检查单位造成一定的负担。为防止这一现象的发生，确保各部门进行执法检查时协调配合，本条作出了“负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查”的原则性规定。联合检查可以由县级以上地方各级人民政府依照本法第62条的规定组织进行，也可以由应急管理部门组织进行，还可以由负有安全生产监督管理职责的部门自愿组织起来进行。二、确需分别进行检查的，应当互通情况实行联合检查是本法作出的一项原则性的规定，在某些情况下，确需分别进行单项检查的，可以分别进行监督检查，但各监督检查部门应当做到以下两点：（一）是应当互通情况。实施监督检查部门应将自己监督检查中发现的涉及其他有关部门监督管理职责范围内的情况，主动通报给相关的监督管理部门。如负责安全生产综合监督的部门发现生产经营单位的压力容器可能存在安全问题的，应当通报给负责压力容器安全监督管理的特种设备安全监管部门。（二）是发现的问题属于其他部门处理的，应当及时移交其他部门。一个部门在进行监督检查时，可能会发现不属于自己监督处理职权范围的问题，对此应将自己监督检查发现的应由其他部门处理的安全问题，及时移送其他有关部门，并形成书面记录备查。移送部门应当按法律要求形成书面记录，并请接受移送的部门签字或者盖章确认，这样有利于明确责任，防止日后推诿。如果在移送过程中有关部门之间发生争议，应当及时提请政府协调。接受移送的部门应当按照法定职权，依法及时作出处理。如果置之不理，出现问题应按渎职处理，依法追究渎职者的责任。法律依据：《中华人民共和国安全生产法》第六十九条负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，应当互相配合，实行联合检查；确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的，应当及时移送其他有关部门并形成记录备查，接受移送的部门应当及时进行处理。

安全生产监督管理规定

法律主观：

国家安全生产监督管理总局和各级安全生产监督管理局、煤矿安全生产监督机构等是进行全国各级安全生产监督管理的具体机构。负责对全国各地的生产安全进行监督与管理，制止违规生产、处罚违法行为。同时负责安全生产管理的培训工作。它是安全生产法所确立的具体机构。一、监理安全责任工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者该施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。二、安全生产监督管理范围及监理内容（一）施工准备阶段安全生产监督管理1、承包单位质量安全保证体系审核（1）机构与制度审核：项目经理部的组织机构设置、各部门的分工、职责等进行审查，并能适应项目的管理需要。（2）人员的审核：项目经理等管理人员均按规定到位且持证上岗，特种作业人员岗位资格证在监理机构备案。（3）安全资格的审核：承包单位有“安全生产许可证”、项目经理、专职安全员有B、C类考核合格证，专职人员人数符合规定。2、分包单位资格审查（1）依据的审查：部分工程（不含主体）实行分包必须符合施工合同规定。（2）分包单位资质审查：专业分包单位的专业与资质等级符合分包工程有关规定。（3）分包单位驻场人员资质审查：项目负责人持有建造师（或项目经理）证，B类人员合格证，其他管理人员均持上岗证，专业安全员人数符合要求，且持有C类人员合格证，特种作业人员操作资格证应在监理机构备案。（4）专项施工方案审查：①程序审查：施工组织设计应有承包单位质量、技术、安全部门会签，并经企业技术负责人审批通过，施工方案有项目技术负责人（危险性较大的分部分项工程的专项施工方案有企业技术负责人）审批通过。②对照强制性标准审查：内容要符合有关强制性标准，不得有违反强制性条文的内容，安全技术措施符合要求。③针对性审查：按该工程项目的特点制定有针对性的内容，危险性较大分部分项工程有专项施工方案，并附有安全验算结果，应组织专家论证审核，有专家论证审查报告。④时效性：应及时编制和审核，当项目环境有重大变化原编制的内容不能指导施工，应要求承包单位根据项目的具体情况重新编制或增补内容。3、特殊机械设备进场使用报验1）安装：安装单位资质和安装人员的上岗证备案，有资质的检测机构检测，并出具检测合格证文件报监理。2）验收：由承包单位组织安装单位，设备出租单位及检测单位进行安装、验收、出具合格证明文件，塔吊等需要有安监站备案的文件。3）审批：符合以上程序和提供有关资料合格可同意投入使用。4、开工条件报审1）安保体系报审，应急救援预案报审，文明施工措施费使用计划报审均已通过。2）地下障碍物已清除或查明，施工图及设计文件已经审图中心审查通过，并按计划提供齐全。（二）施工阶段安全生产监督管理督促施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大的工程作业情况。核查施工现场建筑机械和安全设施的验收手续，并签署意见。检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范要求。督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。三、安全生产监督管理程序（一）项目监理机构依法履行监理安全责任的总体工作程序1、分析与评价项目所处的安全监理环境①自然环境（包括气候、地质情况等）（1）分析②技术环境（指项目的技术要求、如高耸结构物、高压设备安装）③管理环境（指施工企业的管理人员是否具备较强的管理意识、施工人员是否具有较强的安全生产意识，专职安全管理人员的数量与能力能否满足安全管理的需要等等）（2）在了解上述情况后，总监理工程师应该评价项目监理机构在本工程所处的安全环境确定本工程项目的安全工作管理方略。2、对有关的监理工作提出安全管理方面的要求（1）与安全有关管理①监理工作主要是执行有关强制性标准方面的方案审查工作。的两方面的工作②现场监理工作。（2）总监理工程师对两个方面的工作针对项目的具体情况提出具体的安全工作要求比如审查在基坑施工方案时一定要检查基坑的稳定性、它对周围建筑物的影响；检查模板工程时一定要检查验收模板及支撑系统的强度、刚度和稳定性能；在旁站时除了检查施工质量外，还要注意检查人的不安全行为与物的不安全状态等等。3、项目监理机构的安全管理工作分工及职责①在一般项目的监理机构中应该明确一名监理人员负责安全方面项目监理机构的日常工作；②在技术较为复杂或规模较大的工程有必要设立一名专职的安全岗位监理人员，以统一管理有关安全方面的监理工作。注册监理执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业3个月以上1年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册；造成重大安全事故的，终身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

负有安全生产监督管理职责的部门

负有安全生产监督管理职责的部门包括：

国务院负责安全生产监督管理的部门（负责对全国安全生产工作实施综合监督管理）；

县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门（负责对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理）；

依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理的国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门。

按照目前的部门职能划分，国务院负责安全生产监督管理的部门是国家经济贸易委员会和国家安全生产监督管理局，地方人民政府负责安全生产监督管理的部门，则由地方人民政府根据实际情况予以确定。

其他有关部门，包括公安消防机构、交通部门（包括铁路主管部门和民用航空主管部门）、建筑行业部门、质量技术监督部门、工商行政管理部门等。

负有安全生产监督管理职责的部门依法负责对涉及安全生产的事项进行审查批准和验收，在安全生产监督管理中发挥着重要的作用。严格按照法律、法规、国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序，对生产经营单位涉及安全生产的事项严格把关，对于保障生产经营单位具备相应的安全生产条件，从根本上防止生产安全事故，具有至关重要的作用。