城市管理的五大基本原则是?城市管理的特征包括哪些方面
本文目录
- 城市管理的五大基本原则是
- 城市管理的特征包括哪些方面
- 城管属于什么部门
- 城市管理名词解释
- 什么是城市管理
- 请问城市管理是干什么的
- 城市管理是干什么的
- 城市执法局的执法范围和职责
- 城管主要管理范围有哪些
- 数字化城市管理中心工作总结
城市管理的五大基本原则是
1、坚持以人为本
牢固树立为人民管理城市的理念,强化宗旨意识和服务意识,落实惠民和便民措施,以群众满意为标准,切实解决社会各界最关心、最直接、最现实的问题,努力消除各种“城市病”。
2、坚持依法治理
完善执法制度,改进执法方式,提高执法素养,把严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理执法全过程。
3、坚持源头治理
增强城市规划、建设、管理的科学性、系统性和协调性,综合考虑公共秩序管理和群众生产生活需要,合理安排各类公共设施和空间布局,加强对城市规划、建设实施情况的评估和反馈。变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,从源头上预防和减少违法违规行为。
4、坚持权责一致
明确城市管理和执法职责边界,制定权力清单,落实执法责任,权随事走、人随事调、费随事转,实现事权和支出相适应、权力和责任相统一。合理划分城市管理事权,实行属地管理,明确市、县政府在城市管理和执法中负主体责任,充实一线人员力量,落实执法运行经费,将工作重点放在基层。
5、坚持协调创新
加强政策措施的配套衔接,强化部门联动配合,有序推进相关工作。以网格化管理、社会化服务为方向,以智慧城市建设为契机,充分发挥现代信息技术的优势,加快形成与经济社会发展相匹配的城市管理能力。
扩展资料
城市管理的指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
以城市管理现代化为指向,以理顺体制机制为途径,将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段。
与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好。
城市管理的特征包括哪些方面
基于现代城市的特点,不同的学者对现代城市管理的特征有不同的认识,归纳起来,可以包括以下四个方面: 第一、协调管理目标的前瞻性与持续性。城市发展战略是对城市发展方向与模式的预想,是城市短期目标与长期目标的统一。发展战略的选择与制定是前瞻性与持续性的有机结合。城市管理最终要贯彻城市的发展战略,因此城市管理也应当具有前瞻性与持续性。所谓前瞻性是指城市管理不仅要解决现存的问题,而且要预想到未来可能产生的问题,做好预警;持续性则强调城市管理的各种措施要有始有终,不能朝令夕改,以免浪费资源。 第二、注重城市管理主体的多元性与参与性。城市这一庞大的系统工程的正常动作需要社会的各个组成部分、城市各项活动的参与者对于城市经济社会活动的运行规则的建立以及对于城市未来发展方向的选择达到共识。城市管理的多元性强调了管理主体不仅包括政府,还包括非政府组织、企业、市民等,多元化主体共治才能可能将复杂化、多样化的现代城市内外部关系理顺。然而,众多治理主体也需要协调,充当城市角色的主要是城市政府,其他非政治性主体起到参与治理以及监督、评价、回应的作用。 第三、注重管理决策的合法性与科学性。合法性指的是社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,它与法律规范没有直接的关系。正式的制度框架,如法律、政策、公约(包括城市公约与国际公约)等一般比较容易被认可和服从;非正式的制度,方习俗等,一旦被自觉认可及遵守,就同样具有了合法性。城市管理的顺利、有序进行依赖其合法性的建立。因此,现代城市管理不仅注重法制,而且也要更加尊重传统与习俗。在知识化、信息化、全球化的时代中,城市管理的手段以及工具是科学技术发展的产物。正常的决策依赖于科学的思维方式与预测方法,良好的治理也要依靠信息的大量获取。数字城市、电子政务的运用已经逐步地使城市政府功能强化,并且加速了城市政府管理的民主化。 第四、培养管理方式的系统化与市场化。城市作为一个“人群运动”的综合社区,其诸系统要素错综复杂。因此,现代城市需要被当作一个系统来进行管理,才能做到有针对性并实现优化。对现代城市的大量信息,只有经过系统分析归纳,才能使管理有序化,决策科学化。城市管理的市场化就是在城市管理的过程中引入竞争机制。这一方面是因为政府自身是一个“经济人”,要追求自身利益的优化;另一方面政府对变化的反应可能不够敏捷。因此,现代城市管理具有市场化导向,许多事情政府已经交给营利性部门。
城管属于什么部门
城管单位属于政府部门,城管单位性质是国家行政机关。城管是指负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。主要职责:1、贯彻实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。2、组织起草本市有关城市管理综合行政执法方面的地方性法规、规章草案,研究提出完善本市城市管理综合行政执法体制的意见和措施。3、负责本市城管监察行政执法的指导、统筹协调和组织调度工作。4、负责本市城管监察行政执法队伍的监督和考核工作。5、负责本市市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作;负责城管监察队伍行政执法中跨区域和领导交办的重大案件的查处工作。6、负责本市城管监察行政执法系统的组织建设、作风建设、队伍建设以及廉政勤政建设工作。7、承办市政府及市市政管委交办的其它事项。
城市管理名词解释
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
从广义上讲:城市管理是指城市人民政府对整个城市的工业、商业、基本建设、基础设施、公安交通、城建环保、文化教育、体育卫生、公用事业等各项工作的综合管理。
从狭义上来讲:城市管理是指对城市的市政工程、公用事业、园林绿化、市容和环境卫生以及城市规划、房地产等行业的管理。我们通常所讲的城市管理主要是指狭义上的城市管理。
城市管理的基本原则
从城市管理执法系统的实践活动看,其政治性、时效性、疏堵相结合、应变性这四个原则是进行行政执法活动时应该把握的原则,它们从不同的方面体现了政策水平、行业规定、执法可能、控制调整、降低成本的客观需要,是在对执法实践活动进行提炼、总结的基础上,赋予执法理性因素,是对城管执法活动全过程规律性的一种把握,是城管执法工作所要求的最高准则。
什么是城市管理
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象,以城市基本信息流为基础,运用决策、计划、组织、指挥等一系列机制,采用法律、经济、行政、技术等手段,通过政府、市场与社会的互动,围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。
1、广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理,包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。
2、狭义的城市管理通常就是指市政管理,即与城市规划、城市建设及城市运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。一般城市管理所研究的对象主要针对狭义的城市管理,即市政管理。
扩展资料:
城市管理职责内容:
1、行使市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;
2、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
3、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
4、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;
5、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对经营场所(店)外无照经营和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚;
6、行使公安交通管理方面法律、法规、规章、规定的侵占道路及对机动车和非机动车违规经营行为的行政处罚权;
7、行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对生活噪声污染,建筑施工噪声污染的行政处罚权;对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行政处罚权,对向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权;
8、行使原爱国卫生运动委员会的全部职责;
9、履行法律、法规、规章规定或人民政府规定的其他执法职责。
根据《城市管理执法办法》第九条 需要集中行使的城市管理执法事项,应当同时具备下列条件:
(一)与城市管理密切相关;
(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;
(三)执法频率高、专业技术要求适宜;
(四)确实需要集中行使的。
请问城市管理是干什么的
城市管理专业可以在政府、事业类单位从事城市管理、环境管理、绿化管理、公用事业管理等工作。城市管理主要研究现代管理学等方面的基本知识和技能,在政府机关、城市规划、建设等部门进行城市管理,包括城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理等。常见的城市基础设施有供电系统、供水系统、互联网、高速公路等,常见公共服务设施有学校、医院、邮局、派出所等。城市管理主要学《公共关系学原理》、《公共经济学原理》、《财政预算与行政财务管理》、《城市财政学》、《城市道路交通管理》、《城市公用事业管理》、《城市管理》、《城市管理法规研究》、《城市环境管理》、《城市历史文化保护与管理》等。部分高校按以下专业方向培养:城市经济与数字化管理。开设院校有北京大学、中国人民大学、中央财经大学、苏州大学、中南财经政法大学、福建师范大学、山东师范大学、首都经济贸易大学、北京建筑大学、华侨大学、西安建筑科技大学、贵州大学、河南师范大学、浙江农林大学、浙江财经大学、山东农业大学、青岛科技大学、沈阳建筑大学、厦门理工学院等等。***隐藏网址***
城市管理是干什么的
城市管理是以城市为主要的管理对象,采用包括经济、法律等方式在内的手段维持城市运行秩序的活动,城市管理活动对城市各系统进行调整、控制与引导。
就业的话大致有几个方向:高校与研究机构,相关地方党政部门(比如发改委、经委、人大、政协),国有企业(尤其产业园区开发)。体制内的就业岗位多一些,但是同样也可以去乡镇地区办厂创业,以民营企业家的身份与政府和民众展开合作,盘活地方产业。
城市管理概念:
城市管理是管理类专业的一个分支,属于公共管理的门类。城市管理专业的知识体系包括了城市建设规划与实施、城市经济发展与决策等交叉学科方向。
城市管理的主体是政府机关,客体是包括空间、社会、人口等城市的方方面面。城市这么大,怎么管,换成什么样,如何做决策是很大的学问,其他专业各有侧重,难以统筹,需要城市管理专业整体把握。
城市管理是城市资源配置与经营活动的组织与实施。一个城市就像一个庞大的公司,这样大的经济体发展路径与方向的判断是很依赖专家判断的。城市管理专业是需要通过专业的积累,帮助主政领导们做这件事。
城市执法局的执法范围和职责
:books:法律主观城市执法局的执法范围包括住房城乡建设领域、环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面等。:man_police_officer:城管职责城管的主要职责是实施国家及本市有关城市管理方面的法律、法规及规章,治理和维护城市管理秩序。:open_book:法律客观《城市管理执法办法》第九条需要集中行使的城市管理执法事项,应当同时具备下列条件:(一)与城市管理密切相关;(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;(三)执法频率高、专业技术要求适宜;(四)确实需要集中行使的。
城管主要管理范围有哪些
城管的职责范围是市容环境卫生、城市规划管理(无证违法建设处罚)、道路交通秩序管理(违法占路处罚)、工商行政管理(无照经营处罚)、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理(含拆迁工地管理)、城市河湖管理、黑车管理、黑导游管理。法律依据:《城市管理执行办法》 第八条 城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定,包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权
数字化城市管理中心工作总结
数字化城市管理中心工作总结范文
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数字化城市管理中心工作总结1
一、基本情况
(一)运行情况
xx年数字化城市管理系统共受理各类城市管理案件xx件,处置xx件,处置率xx%,其中按期处置率达到93%。从案件类型看,城市管理部件类案件xx件,其中安全隐患较大、社会关注度较高的井盖破损、缺失案件xx件;事件类案件xx件
,其中与市民生活、出行息息相关的机动车、人行道路破损类案件xx件。
(二)硬、软件建设情况
1.硬件方面。为使数字化城市管理系统发挥更大作用,数字化中心对办公区域功能布局进行调整,增设1个操作大厅、含10个操作平台和1个液晶拼接显示屏。同时,在去年安装120个视频探头的基础上,今年又新安装视频探头xx个,实现了对城市建成区视频监控全覆盖。
2.软件方面。今年是数字局旦化城市管理工作开展的第二年,数字化中心始终把软件建设与管理作为今年的重点工作来抓,通过建立系统运行台账征集、汇总各责任单位关于系统GPS定位、绩效评价体系、协调办公子系统等等方面存在的问题,并把汇总的问题与软件公司展开积极磋商并督促解决,保证了数字化城市管理系统高效运行。
(三)中伍切实用好视频监控
为充分发挥数字化城市管理视频监控的作用,数字化城市管理中心建立了视频监控电子地图。并按照中心城区、城区主干道30分钟内视频巡查一次,二级道路、xx新城每小时视频巡查一次,其余街道适时视频巡查的要求,及时监控城市管理状态桐培扰。全年,通过视频监控,数字化中心不仅发现各类城市管理问题xx多件,还为市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件抢劫案、3件诈骗案、3件盗窃案提供了视频查询。同时,积极配合社会治安及维稳工作,及时提供高效、稳定的监控平台。
(四)做好数字化城管牵头工作
1.协调案件处置。针对系统运行过程中出现部分案件处置存在职责争议,特别是对存在安全隐患的井盖类和道路破损类案件,数字化中心多次召集相关部门进行协商解决,及时清除安全隐患。共召开全市协调会议2次,相关部门会议10次以上,协调争议案件400余件,并对少数长期拖而不决的案件处置采取了积极的应对措施。
2.做好绩效评价。为充分发挥数字化城市管理绩效考核的激励作用,数字化中心每月将全市责任单位数字化城管案件处置情况编写成专刊送市领导参阅。今年以来,市长、市委副书记等市领导多次在 “数字城管”专刊上作出重要批示。
二、目标工作
(一)信息采集市场化
按照我市相关文件和市委、市政府关于数字化城市管理工作的总体要求,xx年xx月,通过公开招标,确定了信息采集公司,并通过周密计划、细致培训,完成了原有信息采集队伍与市场化信息采集的平稳过渡。通过2个月的运行,市场化信息采集工作已步入正轨,案件发现量由前两个季度的月均1500件上升至现在的xx件。按照 “少花钱、多办事”的指导思想,将数字化城市管理信息采集与市政公用设施安巡服务相结合实施市场化运作,这在成都市范围内尚属首例,获得了市城管局和成都市数字化城市管理中心的一致好评。
为进一步提升信息采集质量,数字化中心安排专门人员对信息采集员工作情况进行督查,将每月案件上报数、按时核查率、准确上报率以及日常督查情况汇总考核,考核结果与信息采集服务费用挂钩。同时,督促信息采集公司每星期进行一次工作总结,梳理存在的问题,保证信息采集质量。
(二)数字化城市管理系统向乡镇延伸
按照市委、市政府的统一规划,数字化中心正逐步推进数字化城市管理系统向重点场镇、示范线沿线xx镇、景区延伸工作。目前,已完成xx镇xx个数字化城管视频探头建设安装工作,整逐步推进龙门山镇视频探头安装工作。
三、特色工作
(一)拓展系统功能
1.开通移动处置受理反馈子系统。为充分发挥数字化城管及时、高效的特点,xx年xx月,数字化中心在城管局试点开通“移动处置受理反馈子系统”,使各科室接收、处置数字化中心派遣的案件不再受时间、空间限制,并于9月上旬,将该子系统向全市2个镇、1个工业开发区、20多个市级部门开通,大大提高了数字化城市管理处置效率,数字化城市管理案件的按期处置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。
2.建设全民城管子系统。按照市主要领导关于逐步推进城市管理手段创新、体制改革的要求。8月,数字化中心在彭州市政公众信息网显著位置开通了全民城管子系统,为市民参与城市管理开通了网上“绿色通道”。
(二)完善管理制度
1.制定《xx市数字化城市管理中心工作规范》,对数字化城市管理标准、各岗位职责、绩效考核等进行了规范完善。
2.拟定《xx市城市管理局数字化城市管理工行运行机制》,对各职能科室在数字化城管工作的职责进行了明确。
(三)创新工作机制
1.建立“7x24”小时工作机制。为使数字化城管发挥更大作用,按照局党组的统一安排,7月,数字化中心在我市“三圈城
”率先施行了7x24小时工作制,实现对城市管理的全天候、无缝隙。
2.建立培训考核制度。为保证数字化中心平台工作的顺利进行,按照先培训、实习,考核合格后上岗的要求,在8月底至9月初,数字化中心对10余名新进人员开展了业务技能、系统操作、管理制度等方面的培训,并于 9月下旬举行了入职考试,合格后安排上岗。
3.实行技能等级管理。为规范平台操作管理,数字化中心明确了操作平台岗位设置,建立了薪酬待遇的管理体系,在全市范围内创新性的施行劳务派遣人员业务技能等级管理,将平台操作员的工作年限、业务技能等级与工资薪酬、任职岗位相结合,既可以促进平台操作员业务技能和自身素质的提高,也保证了平台操作员队伍的稳定性。
四、亮点工作
市政府xx年xx月xx日常务会议要求,由城管局牵头,探索研究“后城市管理”模式,建立健全我市“后城市管理”机制,抓好城市运营及管理,让我市广大老百姓参与其中,切实让城市完成自我更新。xx年xx月,在局领导带领下,数字化中心抽调精干力量,通过参观学习、咨询专家、查阅资料,完成了后城市管理调研工作,并高质量撰写了后城市管理调研报告,市领导参阅后,给予了高度评价。
四、存在的不足
一是数字化城市管理案件处置协调还需进一步加强。
二是数字化城市管理系统软件部分功能还需进一步优化。
五、下一步计划
一是提高数字化城市管理系统覆盖率,稳步推进数字化城市管理系统向示范线沿线乡镇、景区延伸。
二是进一步梳理系统存在问题,并进行完善。充分发挥户外广告管理、车辆GPS等拓展子系统的作用。
三是进一步完善数字化城市管理工作机制以及案件处置协调机制。
四是开展数字化城市管理“岗位大练兵”,对中心工作人员电脑操作、业务技能、系统故障排除等进行多方位培训,提高中心的工作效率和工作质量。
数字化城市管理中心工作总结2
20xx年中心顺利完成了各项既定工作目标,共发现并上报各类xx市管理案件76125件,立案74583件;xx区所属范围内案件33158件,处理31306件。按月统计的数据综合分析,平均立案率达98%以上,处结率达95%以上。与去年同期相比,受理案件增加了13.7%。
一、20xx年主要工作成绩
(一)“三专机制”监控案件全程
中心秉持“百姓心中想,我们中心办”的承诺,落实“三专”责任制度,案件一经受理,从立案转办、跟踪督办到现场审核、结果反馈,全过程实行专人、专项、专线责任制,跟踪案件处置全过程,不允许任何一个环节出现差错或延时。
(二)“三级联动”助推反应提速
作为xx市管理监督指挥的中枢,按照“大xx管”发展趋势和工作格局,中心牵头组织环卫、园林、市容等相关责任单位,建立案件处置“三级联动”常态协作机制,定期向联动单位通报工作动态、交流工作情况、发布考评成绩,确保涉及xx管事项的’立案、派遣、反馈、核查、结案各环节全过程快速反应、协作配合和高效处置。
(三)“三大步骤”确保运行畅通
一是本年度对数字xx管系统进行了4次定期维护,完善了各项功能,解决了日常工作中数据繁冗,系统运行障碍等问题,进一步提高了数字xx管信息处理能力,使中心能够更全面地发挥xx市管理的监督职能。二是更换了监督指挥平台的20台电脑。投入使用的电脑系统版本较高,运转速度较快,符合工作系统日常运行要求,有效杜绝了无故出现死机、操作无法响应、文件无法打开、数据处置缓慢等情况,数字化xx市管理案件处置得以高效顺畅。三是分别对信息巡查员、平台信息受理员、各xx管职能部门微机终端操作员进行2次、2次、1次业务培训。培训采用专业人员多媒体授课方式,以实际案例作演示,以解决问题为目的,切实增强工作人员的综合业务能力,提高了数字化xx市管理案件的有效处置能力。
(四)“三项举措”实现信息公开
一是将xx市管理重点、难点案件,制作成彩图排版与文字表述相结合的静态信息资料和直观反映案件现场情况的视频影像资料,力求详细展现案件信息,为政府决策和职能部门及时处理提供第一手基础资料。二是制作完成了《信息之窗20xx年汇编》、《数字xx管宣传片》,展现中心实时工作动态。三是更新了《xx区xx管职能部门责任图册》,为各相关责任部门提供详实、明确、直观的xx市管理问题处置依据。
(五)“两项服务”强化民生保障
一是开展应急巡查服务。根据上级指令,安排专人随时采集高空广告牌匾、悬空线缆设施、供排水设施等设施情况,为相关单位提供第一手数据。二是承接xx区“12345”热线回访服务。加大对职能部门办理案件的督查力度,保证市民的合理诉求能够在最短的时间内得到落实。截至目前,处置问题工单2xx92件,确保了政府服务热线平台受理案件得到及时有效处理。
二、工作中存在的困难和问题
一是电子设备老化。监督指挥平台dlp大屏幕及机房内xx管系统服务器、电子地图服务器、数据库服务器等已超过使用年限,需要更新;二是系统设计滞后。中心的系统是8年前建成的,设计和技术已落后于实际需求,问题频繁发生,急需升级,以提高系统安全性及系统运行速度;三是市属案件大量堆积。中心为区属职能部门,系统内部大量市属案件因无法实现对接,长期得不到处理;四是空调设备老化。监督指挥平台没有暖气接入,现有空调设备超出使用年限,供暖能力差、耗电量大,平台人员冬天取暖已成问题,需要解决。
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