城管行政执法之家（城管到底是一群怎么样的人）

本文目录

• 城管到底是一群怎么样的人
• 城管是不是国家机构
• 城管局有些什么部门
• 怎样做好城市管理行政执法工作
• 城管执法的内容有哪些
• 城管综合执法的意义、作用或目的是什么
• 城管和综合执法是以回事吗综合执法有什么权利和义务
• 浅谈如何抓好行政执法管理工作

城管到底是一群怎么样的人

城管是城市管理人员的缩写，主要负责协调、管理和维护城市公共秩序和公共设施。城管职责涉及市容环境、交通管理、食品安全、市场管理等多个领域，他们的职能包括：

1. 管理道路、街道、公园、广场等公共场所的环境卫生和整治。

2. 督导和管理城市的市场秩序，防止非法经营和欺诈行为。

3. 执法交通规则，管理城市的道路交通和停车场。

4. 管理城市的食品安全，监督食品生产、销售和餐饮行业的卫生、质量、安全问题。

城管队伍一般由城市政府组建，成员多为公务员或聘用的临时工作人员，主要来自城市的各个行业和职业。他们的工作要求非常辛苦，需要接受严格的专业培训。城管工作的性质决定了他们必须有较高的工作责任感和服务意识，对于那些不遵守法律法规的人进行监管和制止。

城管是不是国家机构

城管不是国家机构城管制度,是一种中国特色的城市管理制度,它行使着城市公物警察权的职能,在国外,这种公物警察权由警察来行使,而在中国,这种职能被异化为城管制度。 我们至今为止,没有看到一部有关城市管理方面的法律法规出台,自从国务院为了加强相对集中处罚权工作以为,城管职能随即扩大.普遍为7+1职能.这种城管制度设计是为了减少多头执法,重复执法,执法扰民现象.然后这种制度有一个致命的担缺陷:城管得到的是只是职能,而并非职能的权力。无权导致城市管理的反弹现象极大,与市民的期待有较大距离! 即法律界通常说法:有职无权"有些城管的做法确实过于恶劣，甚至激起了公愤，要对城管形象被污损负相当责任，但城管确实有被妖魔化之嫌。城管现在就像中国男足一样，是怎么骂都有理，越解气越会招来喝彩。在南京,一件正常的执法的活动,因店主违规经营而对市容执法人员不满而"泄愤",打出了"市容与狗不得入内"的小广告,这个不起眼的消息,因为有"市容"二字,而被全国"正义"媒体炒得沸沸扬扬.我们理论界不禁集体失声.是不是到了对城管制度说88的时候了?我们国家的城管制度设计是不是很不合理.导致一次正常的执法行为而饱受争议? 而深圳城市管理体制改革能否成为城管制度消失的蓝本,学习国外城管经验,拟把城管职能交由警察来行使,城管理论界也在拭目以待。

城管局有些什么部门

问题一：行政执法局是个什么部门 主要管理什么的 是一个 *** 部门,以前的城管大队更名的. 主要职责有 （一）贯彻执行国家、省有关城市管理行政执法工作的方针政策和法律、法规、规章，研究拟定我市城市管理行政执法工作的规范性文件，并组织实施。 （二）制定全市城市管理行政执法工作的总体规划和年度工作计划，并组织实施。 （三）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权， *** 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施。 （四）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设，严重影响城市规划行为的行政处罚权；对在城市规划区内进行临时建设，逾期不拆除，以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的行为的行政处罚权；对未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌行为的行政处罚权。 （五）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 （六）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 （七）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、夜间建筑施工噪声污染的行政处罚权；对未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的行为的行政处罚权；对未采取防燃、防尘措施，在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行为的行政处罚权；对在人口集中地区和其它依法需要特殊保护的区域内，焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体物质行为的行政处罚权；对在人口集中地区、交通干线附近以及当地人民 *** 划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染物质的行为的行政处罚权；对饮食服务业违反规定排放油烟、在城区内露天烧烤食品污染环境等行为的行政处罚权；对向城市水体排放、倾倒工业废渣、城市垃圾和其它废弃物行为的行政处罚权；对建设施工造成大气污染行为的行政处罚权。 （八）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、广场等公共场所的无照商贩和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚权，对涉嫌无照经营行为查处时，可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产（商）品。 （九）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权。 （十）负责对各区县城市管理行政执法工作的业务指导、培训、考核和监督检查；负责统一调度、组织全市性城市管理专项和重大执法活动。 （十一）负责城市管理行政执法方面的投诉、应诉和区县城市管理行政执法方面的行政复议工作。 问题二：城管有哪些职位 跟其他单位一样，有办公室，财会，下边几个执法大队和中队。 问题三：城管是什么性质单位？？有哪些权力？ 城管局的执法权问题。 执法主体有三种：法定机关、法律法规授权组织、法定机关委托行政机关。 《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称行政处罚法)第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民 *** 可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。” 根据国发〔2002〕17号国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定，山东省 *** 没给给区城管局授权，区城管局的单位性质为事业单位。不具备授权执法主体资格 问题四：城市管理部门 有那些？？？ 请具体列出来 谢谢 城市管理部门全国各地的机构名称没有统一，有的地方是：XXX市（县、区）城市管理行政执法局，有的地方是：XXX市（县、区）城市管理综合执法局，有的地方是：XXX市（县、区）城市管理监察大队等等。聪明才华在城市建设与管理系统工作近三十年，根据国务院办公厅关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知（国办发〔2000〕63号）文件精神，认为：城市管理行政执法局的机构名称是适合的，城市管理部门的职责有以下几点： （1）行使市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政行政处罚权， *** 不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施； （2）行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政行政处罚权； （3）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政行政处罚权； （4）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政行政处罚权； （5）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对经营场所（店）外无照经营和违反规定随意摆摊设点行为的行政处罚； （6）行使公安交通管理方面法律、法规、规章、规定的侵占道路及对机动车和非机动车违规经营行为的行政处罚权； （7）行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的对生活噪声污染，建筑施工噪声污染的行政处罚权；对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧产生有毒有害烟尘、恶臭气体的物质的行政处罚权，对向城区河道、水面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物行为的行政处罚权； （8）行使原爱国卫生运动委员会的全部职责； （9）履行法律、法规、规章规定或人民 *** 规定的其他执法职责。 问题五：城管局都有哪些就业岗位? 你要去做狗吗？城管丧尽天良无恶不作，你也想当吗？当城管必须磨灭自己的良心。 问题六：城管执法大队都有什么部门 我来回答你吧，各地城管部门不大一样，但一般都是由以下几个部门组成。 1.大队办公室（主要负责大队的文书工作，装备管理，档案管理等） 2.建管中队（主要负责查处违法建筑，工地文明施工等。。。号称城管大队最容易犯受贿罪的部门） 3.渣土中队（有时是建管中队的下属分队。主要负责对运输渣土车辆的管理。） 4.市容中队（最累，工作最多的部门。主要负责，清理占道经营，清理门面延伸占道，清理野广告，等等等等） 5.景区中队（有的地方有，对风景区的管理） 6.外派各街道办事处，各乡镇中队（负责该片区所有有关城管的工作）7.燃气中队（对燃气的管理，也是有的地方有，有的地方没有） 8.其他中队（各地因自己的需要所建立的中队） 9.指挥中心，数字化平台（主要负责联系各中队，通过视频监控街面等） 一般主要部门是大队办公室，建管中队，市容中队，外派中队。 问题七：城管局下属事业单位有哪些 我在城管局工作，我们单位下属包括三个二级部门：城建监察大队，环卫，垃圾场；科室含有市政，绿化，法宣，容貌等，，， 问题八：城市管理局和城市管理委员会有什么联系和区别？ 市级的叫委员会 市级以下的叫局 就比如说建设局 通常县级单位的叫建设局 而市级单位则叫建设委员会 问题九：求城管局具体有哪些部门以及相应职责？ 城管面试实录 考官：什么学历？ 考生：小学没毕业。 考官：打过架吗？ 考生：家常便饭。 考官：有案底吗？ 考生：刚刚出来。 考官：体能吗？ 考生：还可以，一脚可以踢翻小贩的小三轮车。 考官：敢拿人家的东西吗？ 考生：这是我的强项，就像拿自己的东西一样。 考官：老头敢打么？ 考生：小菜，俺爹就是让俺打残的。 考官：的，你考试通过了，我们城管需要的就是你这样的人才！ 考官：再问一句 出事了怎么办？ 考生：就说是临时工. 考官：靠~ ，今晚就上班！！！ 妈的这样的人才哪找去，大学生里都不好挑啊 问题十：城管执法的内容有哪些 城管执法的内容： 目前城市管理综合行政执法机关集中行使行政处罚权的范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含房屋建设拆迁工地管理）、 城市河湖管理、黑车、黑导游，商铺招牌等14个方面。 1、园林绿化执法 我国关于园林绿化的警察权法规目前特别多，很多省市的《相对集中行政处罚权条例》等地方立法都有这方面的规定。本文则是以现行有效的《城市绿化条例》为依据进行的分析。 《城市绿化条例》第二十条是宣示条款：“任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。” 第四章罚则则具体规定对下列损坏行为进行惩治： （一）损坏城市树木花草的； （二）擅自修剪或者砍伐城市树木的； （三）砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的； （四）损坏城市绿化设施的。 未经同意擅自占用城市绿化用地的，未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，虽然没有规定具体的罚款数额，从公物法理论的角度观察，这些罚则条款仍然具有完全的“公物警察权”的属性特点。 一．保护内容是城市公物。具体的说，有以下种类的公物受到公物警察权的保护。 （1）城市树木花草 现行的《城市绿化条例》第十八条：“城市的公共绿地、风景林地、防护绿地、行道树及干道绿化带的绿化，由城市人民 *** 城市绿化行政主管部门管理”这些物，是标准的行政公物。 （2）城市绿化用地 “皮之不存，毛将焉附”。植物绿化必定要使用一定的土地。公共绿化用土地的使用权，一般的说是作为城市人民 *** 掌控下的国有土地。对这些土地提供公物法上的特别保护是理所当然。然而在立法不完善情况下，容易与其他土地法规形成竞合重叠。同时一般来说，占用绿化用地往往造成地上植物的破坏，在这种情况下，究竟应该并罚还是吸收，法无明文。 （3）城市绿化设施 设施并不属于树木和绿化的植物，但是也与绿化有密切的关系。这里的绿化设施，应该主要是指城市建设部门建设的关于植物养护的固定设施。设施作为行政权的客体物，并非“公营造物”“公法上的设施”等组织体。在城市绿化方面，类似的“公营造物”组织体是作为 *** 主管的作为事业单位的园林处，他们以自己的成员和自有的设备，负责城市绿化的“公物负担”。 （4）城市古树名木。 城市古树名木有其自身的特点，即有时候不属于从行政机关的所有。在这种情况下，行政机关何以仍然对其提供公物警察权的保护？从法理上看，古树名木的列管在法理上已经起到了公用征收征用的效果，或者作为准征用行政机关取得“公物权原”， *** 也为私有或集体所有的古树名木提供公物法上的特别“公物负担”，这些古树名木足以构成行政法上的“他有公物”，因而法规可以规定其公物警察权。 二、保护权的警察性。 （1）公物保护警察权首先是一种是行政权。警察性并不意味着归属于狭义的警察机关。这些破坏公物的违法行为，先期是由城市管理主管机关之行政权加以保护的，只有在一般行政权不足的时候，才会动用人身强制方面的警察权，即《治安管理处罚法》，甚至《刑法》。 （2）公物保护警察权具有警察属性。即以使用强制权和处罚权为标志。 三、打击的目标是损坏行为。这些损坏、擅自修剪、擅自砍伐、砍伐、擅自占用等，自属于行为罚，擅自，意味者经过行政机关许可得免除其违法性。但是这些行为具有现实的可惩罚性，一般来说仍然 需要危害后果的出现才能启动处罚程序。 ......》》

怎样做好城市管理行政执法工作

转变执法理念 营造和谐执法环境《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出，“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求”。这就表明，完善社会管理将成为构建社会主义和谐社会的重要切入点之一。毋庸置疑，城市管理行政执法属于社会管理的范畴，因此，城市管理部门在完善社会管理，构建和谐社会中将担负着重要的使命和任务。随着城市发展的不断深入，我们也在不断地转变执法理念，不断地探索、调整和改进城市管理的方法和手段。结合多年开展的城市长效管理活动，我们体会到，只有实现一个明确、两个转变，城管执法工作才能不断续写辉煌。一个明确——明确行政执法目的我们知道，任何法律的的制定和实施都只是手段，而不是目的。行政处罚本身也同样不是目的，而是为了促进行政违法得以纠正、被侵害的社会关系得到恢复。确立新的执法目的，就是要彻底消除“执法即处罚”、“执法即管人”等错误的执法观念，在行政执法工作台中牢固树立“依法行政”和“执法为民”观念。要端正执法思想，正确认识“为谁执法，为谁服务”的问题。绝对不可以把行政执法与社会发展和广大民众的利益对立起来。以往特定的执法环境和狭隘的思想观念导致了工作方式的粗犷与单一，但随着城市建设的改造和管理态势的发展，过去的“冲冲杀杀”和“扫荡式”的大规模整治已不再适应构建和谐城管的形势要求。因此，在行政执法队伍中更新执法目的显得尤为重要。那么城市管理行政执法的目的是什么呢？它应该是努力提高全社会公民的综合素质， 在平时的生活、工作中依法、高效开展有益于社会、单位、家庭和个人的活动，从而避免各类行政违法、违法、违章的情况出现，大家共同营造良好的环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业和殷实富康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。同时，确立新的行政执法目的，对转变执法观念也有着极为重要的作用。两个转变——转变行政执法观念、转变行政执法方式一是转变行政执法观念。传统体制下的城市管理工作，往往采取“以收代罚，以罚代管”等管理方式，既影响了了政府形象，也达不到管理效果。新的行政执法目的，决定了执法观念必须更新。作为和谐社会建设中的城管行政执法，要明确我们行政执法队伍所追求的最高境界是什么。目前，在国际上无论是国土防卫还是打击恐怖势力，无论是重大疾病救治还是应对自然灾害的发生，都是将大量的人力、财力、物力放在预防上。美国的导弹防御系统以及攻打伊拉克都基于此。古语云，凡事预则立，不预则废。所以从建设和谐社会的要求来讲，我们行政执法的最高境界应该是通过各种手段和方法，有效避免违章的发生。这是我们追求的第一目标。依法合理的处置各类已发生的违法、违章案件是我们的第二目标。做到第一目标就减少了第二目标；全面达到第一目标，我们就没有第二目标。这也是实现和谐社会的基本要求。因此，我们的工作理念必须要转变，要研究违章案件发生时的时间、地点、条件等因素，不断调整工作方法，力争做到没有违章行为发生或把违章行为制止于萌芽阶段。逐步确立“民本位”的价值取向，把理念认识转化为自觉行动，使传统经济条件下的管理者和监督者转变成为公共利益、社会公平的维护者和服务者。二是转变行政执法方式。执法理念的转变最终体现在执法方式的转变。面对新的形势、新的职责、新的挑战，只有不断探索、深入研究，才能切实解决现实工作中的难点和热点问题。1、强化队伍管理。构建和谐城管，队伍建设首当其冲。城市管理行政执法队伍建设要以“三个代表”重要思想为指导，以“全心全意为人民服务”为宗旨，以不断提高执法人员素质为核心，以加强队伍的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设为主要内容，以实施正规化、专业化、规范化管理为手段，努力建设一支政治优良、作风顽强、业务过硬、纪律严明、执法严格的综合执法队伍。2、加大宣传力度。我们要始终把城市管理宣传教育工作抓牢不放。在报刊上进行积极正面的宣传，加强与电台、电视台等新闻媒体的联系，多形式、多角度进行跟踪宣传，做到报纸上有文章、电视里有图像、广播里有声音，在社会上营造浓厚的舆论氛围。组织执法队员发放宣传材料、告知书，与经营户面对面交流，通过设立意见箱、举报箱，公布投诉电话，广泛征求意见。加强沟通，赢得社会的理解和支持。抓好宣传教育，形成有利于城市长效管理的宣传导向。采取多种形势、大力宣传城市管理方面的法律法规知识，让城管执法工作深入人心，不断提高市民的城管意识，形成理解支持城管执法队伍的辛勤劳动，自觉参与、配合城市管理的良好氛围。重视和加强对青少年的教育，通过学校等各种教育载体，对在校学生进行城管意识教育。城管进校园，组织学生走上街头，开展义务宣传，并直接参与市容纠违，进而使他们从小养成良好的卫生习惯和城管意识，影响并带动他人。3、完善预防措施。注重案例分析，针对不同形式的违章行为，制定、实施不同的预防措施。如根据街区内商家开始营业和结束营业的时间有早有晚这一实际情况，，可实行多班轮值的徒步巡查管理模式，确保管理不留空当。对难点、热点地段，可多安排队员进行定点、定时、定人管理。建筑工地是市容违章多发的源头，应建立《施工工地管理台帐》，与施工单位签订《文明施工协议》，宣传有关法规，了解施工进度，同时根据不同的工程阶段提供力所能及的服务，使辖区内的工地始终处于有效监控之中，力争达到良好的管理效果，取得施工方、群众、管理方三方都满意的多赢局面。4、树立正确的执法方法。按照和谐执法的理念，我们的行政执法应从对行政相对人的违法行为以查处为主转化为以帮扶为主，对绝大部分的一般违法行为，应把查处作为手段，而把帮扶作为目的。这是我们执法工作能够赢得政府支持、群众理解、企业欢迎的关键也是体现和谐执法的根本。要坚持以人为本，把尊重人、理解人、帮助人，以帮扶为主，寓执法与服务之中，作为建立和谐执法工作模式的基准。5、严格依法执法。应当看到，我们在执法过程中仍然存在这简单执法、草率执法的问题，尤其是不讲程序、粗暴执法的现象时有发生，在社会上造成了不良影响。依法行政和构建和谐社会是同一主题的不同层面。只有严格依法执法，我们的工作才能得到政府和群众的认可。比如，我们平阴县玫瑰广场周边，以前几乎户户占道经营，每到上下班高峰时，自行车都无法推行，周围群众反响十分强烈，各部门曾组织过数次大规模整治，效果却不明显。县综合执法局改变过去的执法模式，严格依法执法，疏堵结合，建立箱体式货柜免费向业户提供，同时对所有占道经营户进行现场拍照取证，当场开具停止违法行为通知书。对逾期不接受处理的，按时限发出陈述申辩告知书及行政处罚决定书，最后申请法院强制执行，取得了较好效果。城市管理工作是长期、复杂而艰巨的任务，构建社会主义和谐社会又为城管工作提出了新的更高要求，但我们相信，只要我们解放思想、转变理念、锐意进取、开拓创新，就能为改善居民生活质量、优化城市的经济环境，为构建和谐城管做出新的更大贡献。

城管执法的内容有哪些

城管执法的法律依据是：1、城管其实是一个专门用来集中执行行政强制措施和行政处罚的部门，他的权力来源于其他部门的授权。2、根据《中华人民共和国行政处罚法》第16条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。3、国务院关于贯彻实施〈行政处罚法〉的通知》进一步明确要求：各省、自治区、直辖市人民政府要做好相对集中行政处罚权的试点工作，结合本地方实际提出调整行政处罚权的意见，报国务院批准后施行。

城管综合执法的意义、作用或目的是什么

一，城管综合执法的意义

城管综合执法是行政管理体制改革探索和推进依法行政的产物，是依法治市的重要标志。城管的产生与发展，紧随着依法治国的步伐。推行综合执法是依法行政、行政执法体制改革的内在要求和发展趋势，是改革行政执法体制的重要制度，是政府管理创新的重要内容。

以相对集中行政处罚权为基础建立的城管制度，其意义不仅仅在于处罚权行使主体的改变，更重要的是打破了“部门专权”，使得“内部循环”无法继续，为行政权力的分工与协调改革探路，在一定程度上为行政体制和大部门制改革提供了试验样本。城管制度发展迅速，说明该制度符合经济社会发展要求，体现了行政体制改革方向。

二，城管综合执法的作用

1，城管在维护城市环境秩序中，发挥着不可替代的作用。良好的城市环境秩序是促进经济社会发展、保障城市宜居的必然要求。而城管执法的首要任务在于维护城市环境秩序，促进经济社会的可持续发展。

2，城管在化解社会矛盾、加强和创新社会管理中，发挥着举足轻重的作用。由于社会矛盾多发且更具易燃性，维护和谐稳定成为城市管理必须面对的重要任务。2010年突尼斯因执法引发政治事件的教训说明，城市管理无小事，社会矛盾处理稍有不慎，就可能转化为公共事件，甚至演变为更严重的后果。

3，城管在促进生态文明建设、服务经济社会可持续发展中，发挥着不可或缺的作用。环境是重要的发展资源，城市环境是生产力。城管是推进生态文明建设、提供优质环境质量的重要实施者，促进或直接解决了一部分制约城市可持续发展的突出矛盾和问题。城管执法事项涉及城市管理和社会生活各个层面，对违法行为的查处、对环境秩序的治理和生态环境资源的保护、对社会矛盾的化解与社会治安的维护、对促进经济社会发展发挥着重要作用。

4，城管在建设人民满意的服务型政府中，发挥着非常关键的作用。作为工作在一线和前沿的执法队伍，城管与社会联系最紧密、最受社会关注，其执法行为直接影响着公民法人的权利和义务，群众往往将其执法行为与政府行政能力挂钩，并作为评价政府行政水平的尺度。前端服务、管理、监督工作的任何不到位，都会将问题以至群众的不满压缩到执法环节，进而影响群众对政府的评价。

因此，无论从公众的期待，还是政府公信力的角度，无论是城管自身发展的历史经验，还是从先进城市成熟的管理经验与规律看，城管工作是建设人民满意政府的重要组成部分。城管改革创新的成败是建设人民满意政府的关键环节之一。

三，城管行政执法的目的

城管行政执法的目的是努力提高全社会公民的综合素质，在平时的生活工作中依法高效开展有益于社会单位、家庭和个人的活动，从而避免各类行政违法、违章的情况出现。共同营造良好的环境和市容，为广大群众提供一个安居乐业和殷实、富康的生活氛围，为社会经济发展营造一个良好的社会环境。

纵观城管的发展和变迁，这是一个不断改革创新、解决矛盾的过程。特别是在城市化进程中，在农民转为市民适应城市规则秩序过程中，城管的地位举足轻重。

城管和综合执法是以回事吗综合执法有什么权利和义务

　　这是一个机构，都是以前像市容啊，环卫啊出来的人，一回事，　　白话说是他们是城管，去综合性的执法　　给你复制个成都的综合执法介绍和权利，（说真的我也不是很清楚他们的权力，也是刚知道的...）　　形象：13支队伍，1000余名综合执法队员，分别配备了20辆警用电瓶车，配备综合执法服装和专用帽。警用电瓶车全部是白色，前面标注"综合执法"字样，尾部安装有警灯。综合执法服装为制式服装，配有肩章、胸徽、胸牌号，臂章上标注"武侯综合执法"字样。　　权限：武侯区卫生局、区城管局、劳保局、环保局、安监局等的简易执法职责下沉到街道，并赋予"予以取缔、行政处罚简易程序（责令改正、1000元以下罚款）、给予警告、行政处罚、检查权、督促整改权"等相应的执法权限。　　职责：除承担原有的城市管理、治安巡逻等职责外，还承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、环保、社会保险、劳动用工、安全生产以及其他下沉到街道的执法工作，同时协助开展工商市场、市场物价、质监、文化体育、药监等方面的综合执法工作。　　昨日，成都市衣冠庙立交桥附近，一个将近1平方米的岗亭旁边，身着制服的综合执法队员张华为正伫立在寒风中，警惕地注视着四周的情况。张华为身边，电瓶车上的警灯闪烁着。昨日起，武侯区集城管、综治执法以及卫生、劳动、环保等简易执法于一体的街面综合执法队员，开始出现在武侯区的大街小巷上。13支街道综合执法队1000余名综合执法队员除了要履行好城管的职责外，还要履行"综治"人员和治安巡逻人员的职责。　　体制改革后　　关键词：执法权下放　　简易执法可处千元内罚款　　昨日下午3时许，几名浆洗街道综合执法队员，骑着配备警灯的电瓶车从衣冠庙往一环路南三段方向驶去。正在自家干杂店门口坐着的刘天秀笑着叫出了其中两个队员的名字。"他们经常巡逻，很多人我已经能叫出名字了。"刘天秀说。　　"改革后，区级有关部门将一些简易执法权下放到了我们街道一级。"浆洗街道书记张天劲表示，街道改革试点后，武侯区卫生局、区城管局、劳保局、环保局、安监局等的简易执法职责下沉到街道，并赋予予以取缔、行政处罚简易程序（责令改正、1000元以下罚款）、给予警告、行政处罚等执法权限。　　武侯区人事局相关负责人说，执法职能下沉，并不是所有的执法职能都下沉到街道，而是仅限于街面的、简单易操作的执法职能，而一些专业的、技术要求较高的执法职能，仍然保留在主管执法部门。　　关键词：三队合一发案率降30%　　居民见警灯心头踏实　　蜀汉社区的刘清，在成都一家软件公司上班，加班是家常便饭。"每次回家，特别是走过小街道时，心里总有点发毛。"刘清说，前段时间社区附近有警灯在闪烁，治安巡逻人员在来回巡逻，心里一下子就觉得安稳、踏实了。昨日起，武侯区大街小巷的治安巡逻将更加密集，武侯区的居民以后即使在比较偏僻的小巷都有可能看到正在巡逻的执法人员。　　"街道综合执法队成立后，以前的城管人员、治安巡逻人员和特别执法人员都只有一个称呼：综合执法人员，所有综合执法人员都一肩数职。"张天劲说，城管执法中队、综治巡逻队、特别执法中队"三队合一"后，执法人员由以前三队的80多人，减少为69人。综合执法队成立后，浆洗街道在辖区内人流量大的繁华地段设立了8个岗位亭，每天早上7时30分、中午、下午7时、晚上等高峰时段加强治安巡逻。同时，治安人员24小时不间断巡逻。队员们在巡逻时，除了承担原有的城市管理、治安巡逻等职责外，还承担辖区内城市容貌、公共秩序、环境卫生、园林绿化、环保、社会保险、劳动用工、安全生产以及其他下沉到街道的执法工作，同时协助开展工商市场、市场物价、质监、文化体育、药监等方面的综合执法工作。　　"综合执法大队成立以来，治安和刑事案件与以往相比下降了30%。"红牌楼街道工作委员会副书记苏波说。　　关键词：形象素质统一服装　　装备进行专业培训　　昨日上午，武侯区13支街道综合执法队齐聚一起，他们穿着统一的制服、戴着统一的帽子，配备白色的警用电瓶车，随着武侯区领导的一声令下，开始驶向武侯区的大街小巷。武侯区有关负责人说，区政府为13支队伍分别配备了20辆警用电瓶车，配备综合执法服装和专用帽。警用电瓶车全部是白色，前面标注"综合执法"字样，尾部安装有警灯。综合执法服装为制式服装，配有肩章、胸徽、胸牌号，臂章上标注"武侯综合执法"字样。　　该负责人认为，树立形象除了靠服装统一外，近期他们将对综合执法队进行法律法规以及相关专业知识的培训，提高每位队员的执法技能和综合素质，提高执法效率。同时，为了建好综合执法队，街道正式干部任队长，派出所负责人任教导员，社区民警担任指导员，共同负责综合执法队伍建设。　　改革体制前　　无执法权看到也管不到　　"你们把东西放在人行道上卖，既影响城市形象，又堵塞人行通道，请把商品收进去，不要占道经营。"昨日下午4时，红牌楼街办执法队员白美长和几名队员正在永盛南街一商铺门前进行巡逻。一家买水果的商铺，把水果摊差不多摆到了人行道边上。白美长他们立即上前进行制止。"综合执法大队没有成立前，我们城管就只是负责清理出摊占道、店招、违建、流动商贩等事项，而治安巡逻队员就负责治安巡逻，不管城管的事情。"白美长说，综合执法大队成立前，他们城管人员看见抢劫等治安行为，也要冲上去抓，"但是这不是我们的职责范围，我们没有治安方面的执法权。"白美长说，他们也只得联系派出所，让他们处理。　　"街面综合执法体制改革，我们和浆洗街办在今天全区全面启动以前，就已开始试点了。"武侯区红牌楼街道工作委员会副书记苏波笑着告诉记者，以前街道明明知道一些餐馆没有卫生许可证，街道的人员发现后，只能向区卫生执法部门汇报，而主管局一旦安排不过来，街道就只有干着急。这就造成一些问题不能及时有效地得到治理，因此一些违法违规现象久治不绝。　　各行其是浪费执法资源　　"改革前，街道一般有城管执法中队、治安巡逻队两支队伍。按照职能分工，两支队伍‘各行其是’，互不介入，城管人员看见街面有治安问题，无权管;巡逻人员看见街面有出摊占道，也无权问。"与红牌楼街办一样，在昨日正式全区推动前，浆洗街办也是执法体制改革的试点街办。该街道工作委员会书记张天劲说，城管执法中队只负责辖区内城市管理的执法工作，不介入治安巡逻工作;同样，治安巡逻队也只负责综治工作，不涉及城管执法。"巡逻人员看见出摊占道问题，他们无权管，只能通知城管人员来，这一定程度上也影响了执法效率，浪费了执法资源。"　　希望能帮上你，有事可以HI我

浅谈如何抓好行政执法管理工作

　　衡山县城管综合执法大队　周碧云　　随着社会进步和经济快速健康发展，我国城市化建设步伐明显加快，由此带来的城市管理诸多问题和矛盾逐步凸显。如何贯彻落实科学发展观，推动城市管理更好地为经济建设和广大人民群众服务，是摆在各级城管行政执法工作者面前的一道紧迫课题。笔者作为一名城市管理工作者，长期在基层一线工作，下面就如何抓好新时期城管行政执法工作提出浅薄的见解与大家共勉。　　一、明确指导思想　　城管行政执法工作要以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，认真贯彻落实科学发展观，按照十七大精神实质和胡总书记重要讲话，认真履行以为人民群众服务和为经济建设服务的宗旨来开展工作。　　城市管理行政执法靠两条：一是教育，二是强制，都体现了绝大多数人民群众的意志和愿望。管理与被管理、执法与被执法，客观上是一对矛盾。　　管理和执法的过程，是逐步化解这个矛盾的过程。通过教育，将使越来越多的人自觉服从绝大多数人的意志和愿望；通过强制，迫使个别屡教不改、严重违规者服从绝大多数人的意志和愿望。　　二、明确工作目标　　简言之，我们工作的直接目标是要实现文明卫生城市的长效管理。按照长效管理的要求，我们的基本工作方针是：标本兼治，专群结合，综合治理，长期见效。　　实行标本兼治、专群结合，一是由城管执法工作所处的客观环境和现实条件决定的，我们的工作必须坚持从实际出发，讲求实效，稳步推进；二是适应现有工作体制、机制需要的，我们的工作要向法治转变，但有时只有依靠行政推动，才能逐步实现这种转变。　　三、注意工作方法　　总结工作中的经验和教训，为便于做好以后的城市管理和行政执法工作，我个人认为，以下几种方法技巧应予重视并在实践中进一步改进和完善。　　第一，宣传在先，教育在先，警示在先。这一条是我们在工作中必须和首先要运用好的方法技巧。对违规者中的初犯、偶犯和年老体弱者，尤其要注意做好这一条。　　第二，力求把违规问题解决在萌芽、初始状态。这时，这些问题往往是个别的、零星的和分散的，要做到见微知著，防患于未然，反应快、动手早，切忌等问题成堆后才处理。　　第三，要善于通过多种渠道、运用多种手段解决问题。由于情况复杂多变，仅靠我们有限的手段是不够的，有些问题通过借助其他手段，同样可以达到解决的目的和效果。　　第四，对热点、难点和积重难返的问题，首先要进行集中整治、综合整治，在此基础上，注意分析其形式的体制、机制上的原因，以逐步从根本上解决。　　第五，治乱用重典，快刀斩乱麻。要善于通过办好典型案件扶正祛邪、伸张法理，打开工作局面。对屡教不改、严重违规的人员，尤其要实行严管重罚，决不姑息迁就。　　第六，对屡教不改、久治不下的“钉子户”、“顶牛户”，要实行挂号立项，坚决依法查处。要集中优势兵力，速战速决。事先要注意研究对象，熟悉情况，周密部署，明确分工，不可在无把握、无准备的情况下草率行事，如现场情况临时有变，则宁可放弃。　　第七，要统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤地解决存在的问题。先解决重点问题，后解决一般问题；先解决老问题，后解决新问题；要注意触类旁通，举一反三，通过解决一个问题，再逐步解决一类问题。　　第八，对具体问题要作具体分析。根据所要解决问题的对象、时间、地点不同，要相应地采取不同的对策和方法。　　第九，要善于总结工作中的经验教训，在学中干，在干中学，通过剖析典型案例等形式，使业务水平有明显提高。要注重研究城管执法工作的特殊规律，用以指导工作实践，逐步增强工作的预见性、系统性和有效性。　　第十，严格依法办事，秉公执法，不徇私情。每办一件案件，都要符合有关规定和程序的要求，都要作好应诉准备；每办一件案件，都要经得起法规的检验；每办一件案件，都要经得起上级和人民群众对我们队伍素质的考验。