人口与计划生育管理条例（上海市人口与计划生育条例（2021修正））

本文目录

• 上海市人口与计划生育条例（2021修正）
• 内蒙古自治区人口与计划生育条例（2022修正）
• 福建省人口与计划生育条例（2022修正）

上海市人口与计划生育条例（2021修正）

第一章　总则第一条　为了实现人口、经济、社会、资源、环境的全面、协调和可持续发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内的人口与计划生育工作。第三条　各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导，采取综合措施，调控人口数量，推动实现适度生育水平，提高人口素质，优化人口结构，促进人口合理分布，实现人口长期均衡发展。　　各级人民政府应当加强宣传教育，依靠科学技术进步，完善综合服务，建立、健全奖励和社会保障制度，做好人口与计划生育工作。第四条　市卫生健康部门依照法定职责负责本市行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。区卫生健康部门依照法定职责负责本辖区内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。　　发展改革、公安、人力资源社会保障、财政、税务、医保、民政、统计、教育、市场监管、药品监管、房屋管理等部门在各自的职责范围内，做好相关管理工作。　　乡、镇人民政府和街道办事处负责做好本辖区内的人口与计划生育管理工作。第五条　工会、共产主义青年团、妇女联合会，计划生育协会、人口学会等社会团体，企业、事业单位、其他社会组织和公民都应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。　　居民委员会、村民委员会协助人民政府开展计划生育工作，并应当配备相应的专职或者兼职人员。第六条　各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。第七条　人口与计划生育工作应当作为本市社会主义精神文明建设的重要内容。第八条　各级人民政府应当对在人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人给予表彰和奖励。　　机关、社会团体、企业、事业单位、其他社会组织应当对在本单位人口与计划生育工作中做出显著成绩和贡献的人员给予表彰和奖励。第二章　人口综合管理第九条　市和区人民政府根据上一级人民政府的人口发展规划，结合本行政区域实际情况，编制人口发展中、长期规划和年度计划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条　发展改革、卫生健康、统计以及其他有关部门负责开展人口总量、人口出生、人口死亡、人口结构、人口迁移等人口发展趋势的中、长期预测，为制定人口发展规划和人口综合调控决策提供依据。第十一条　市和区人民政府根据人口发展中、长期规划，制定本行政区域的人口与计划生育实施方案并组织实施。　　市和区卫生健康部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。　　乡、镇人民政府和街道办事处负责贯彻落实人口与计划生育实施方案。　　人口与计划生育实施方案应当规定调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，加强母婴保健和婴幼儿照护服务，促进家庭发展的措施。第十二条　市人民政府对区人民政府，区人民政府对乡、镇人民政府和街道办事处完成人口与计划生育工作年度任务情况进行考评。第十三条　户籍所在地与现居住地不一致的，计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地管理为主。第十四条　市人民政府根据经济、社会发展水平和资源、环境的承载能力，确定人口发展规模，调控常住人口总量。　　市和区人民政府应当完善生育调节政策，建立常住人口流入流出调控机制，合理控制人口机械增长。第十五条　市和区人民政府在制定和实施城市规划时，应当控制中心城人口规模，引导城乡人口合理分布。　　有关行政管理部门在编制和实施产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、人力资源社会保障等专业规划时，应当与区域人口发展规划相适应。第十六条　本市制定、实施的生育调节、人口迁移、人口流动等制度和措施，应当有利于优化人口年龄结构，缓解人口老龄化。第十七条　各级卫生健康部门应当加强母婴保健工作，降低婴儿死亡率和出生缺陷发生率，提高出生婴儿健康水平。　　本市提倡公民进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查。市人民政府应当制定有利于公民自愿进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查的措施。　　医疗卫生机构应当开展优生优育知识宣传教育，提供围孕期、孕产期保健服务，以及计划生育、优生优育、生殖保健等咨询、指导和技术服务，规范开展不孕不育症诊疗。　　医疗卫生机构在为公民进行婚前医学检查、孕前优生健康检查和孕产期检查时，应当提供规范、优质的服务，并为当事人保守秘密。医师和助产人员应当严格遵守有关操作规程，预防和减少产伤。

内蒙古自治区人口与计划生育条例（2022修正）

第一章　总 则第一条　根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》，结合自治区实际，制定本条例。第二条　户籍或者居住在自治区行政区域内的公民以及自治区行政区域内的机关、社会团体和企业事业组织应当遵守本条例。第三条　实行计划生育是国家的基本国策。　　自治区采取综合措施，调控人口数量，提高人口素质，推动实现适度生育水平，优化人口结构，促进人口长期均衡发展。第四条　开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第五条　各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。　　旗县级以上人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。　　旗县级以上人民政府发展和改革、财政、人力资源和社会保障、公安、医疗保障、民政、教育等部门，按照各自职责，做好有关的人口与计划生育工作。第六条　各级人民政府及其卫生健康主管部门和有关单位对在人口与计划生育工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰和奖励。第二章　人口发展规划的制定与实施第七条　自治区人民政府根据国家人口发展规划制定自治区人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。　　各盟行政公署、设区的市人民政府和旗县级人民政府根据上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第八条　旗县级以上人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。　　苏木乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第九条　嘎查村民委员会和居民委员会应当把人口与计划生育工作纳入基层管理和服务体系，依法做好计划生育工作。第十条　卫生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。　　大众传媒负有开展人口与计划生育的社会公益性宣传的义务。　　学校应当在学生中，以符合受教育者特征的适当方式，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。第十一条　各级人民政府实行由主要领导负总责的人口与计划生育目标管理责任制。　　机关、社会团体和事业组织的计划生育工作由主要领导人负总责。　　企业实行法定代表人负总责的人口与计划生育工作责任制。第十二条　苏木乡镇人民政府和街道办事处应当配备人口与计划生育工作人员。　　嘎查村民委员会、居民委员会应当有一名副主任负责人口与计划生育工作。　　机关、社会团体和企业事业组织根据工作需要设置计划生育管理机构或者配备人口与计划生育专兼职工作人员。第十三条　嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员，应当获得一定补贴。负责人口与计划生育工作的嘎查村民委员会、居民委员会副主任的补贴标准，应当参照嘎查村民委员会、居民委员会主任的标准执行。　　在嘎查村民委员会、居民委员会连续从事人口与计划生育工作满十年离职的，当地人民政府应当给予生活补助，具体办法由旗县级人民政府制定。　　对旗县级计划生育服务机构工作人员应当落实工资和社会保障待遇。对苏木乡镇人民政府和街道办事处人口与计划生育工作人员应当落实社会保障待遇，定期发放劳动保护用品。第十四条　各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算。　　苏木乡镇人民政府和街道办事处人口与计划生育工作经费、人员社会保障待遇和劳动保护用品，嘎查村民委员会、居民委员会人口与计划生育工作人员报酬，由旗县级财政予以保障。　　各级人民政府应当对欠发达地区的人口与计划生育工作给予重点扶持。　　鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育工作提供捐助。第十五条　发展和改革、卫生健康、公安、人力资源和社会保障、民政、教育、统计、医疗保障等部门，应当相互提供有关人口数据，实行信息资源共享。第三章　生育调节第十六条　公民有生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

福建省人口与计划生育条例（2022修正）

第一章　总 则第一条　为推动实现适度生育水平，优化人口结构，提高人口素质，促进人口长期均衡发展，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　夫妻双方都有实行计划生育的义务。公民实行计划生育的合法权益受法律保护。第三条　计划生育工作应当推动优生优育，坚持男女平等，与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位、建设文明幸福家庭相结合。　　建立健全奖励和社会保障制度，促进人口与计划生育工作。第四条　地方各级人民政府领导本行政区域的人口与计划生育工作。　　县级以上地方人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。　　县级以上地方人民政府其他有关行政部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第五条　乡（镇）人民政府和街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。　　村（居）民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。第六条　地方各级人民政府应当把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划，把人口与计划生育经费纳入年度财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，保障人口与计划生育工作必要的经费。　　地方各级人民政府实行人口与计划生育目标管理责任制。　　县级以上地方人民政府制定的相关经济社会政策，应当与人口发展政策相衔接，有利于计划生育工作。第七条　卫生健康、教育、科技、文化旅游、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育，引导公民树立科学、文明的生育、养育观念。第八条　工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第九条　人口与计划生育的统计应当及时、准确。省人民政府应当密切监测生育形势和人口变动趋势，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系和人口预测预警制度。　　县级以上地方人民政府公安、民政、教育、统计、人力资源和社会保障等部门应当与同级卫生健康主管部门、医疗保障部门定期相互通告有关人口与计划生育信息，实行信息资源共享。第二章　生育调节第十条　提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。依法收养的子女和再婚夫妻再婚前生育的子女不合并计算。　　法律、法规和国家规定其他情形的，可以按照规定生育子女。第十一条　已生育三个子女的夫妻，子女死亡或残疾的，可以等额再生育。第十二条　夫妻双方均为归国华侨，回国定居前所生子女在境外定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。　　在我省定居的华侨配偶适用前款规定。第十三条　夫妻一方为本省居民，一方为香港特别行政区、澳门特别行政区居民或者台湾地区居民，适用本条例规定，但夫妻双方婚后生育的子女，以及香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民或者台湾地区居民一方婚前已有的子女，不在境内定居的，不计入本条例所称的生育子女数，可以按照本条例规定生育。　　夫妻一方为本省居民，一方为外国公民的，参照前款规定执行。第十四条　实行生育登记服务制度，具体办法由省人民政府卫生健康主管部门规定。第三章　计划生育服务第十五条　地方各级人民政府应当结合本地实际，建立婚前保健、孕产期保健和计划生育服务制度，提倡婚前医学检查，普及优生优育、避孕节育、生殖保健科学知识，防止和减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。第十六条　医疗卫生机构应当针对育龄人群开展优生优育知识宣传教育，对育龄妇女开展围孕期、孕产期保健服务，承担计划生育、优生优育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。　　规范不孕不育诊治服务，依法实施人类辅助生殖技术，加强服务监管。不孕不育患者治疗相关疾病的费用支付，按照国家和本省有关规定执行。第十七条　实行计划生育的夫妻，可自主选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。第十八条　实行计划生育的夫妻免费享受以下计划生育技术服务：　　（一）孕情检查和接受随访服务；　　（二）放置、取出宫内节育器、皮下埋植避孕剂及技术常规所规定的各项医学检查；　　（三）人工终止妊娠术及技术常规所规定的各项医学检查；　　（四）输卵管、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查；　　（五）计划生育手术并发症诊治；　　（六）输卵管、输精管吻合手术；　　（七）孕前优生健康检查。　　前款规定的计划生育技术服务所需经费，由地方财政设立专项经费予以保障。参加生育保险和基本医疗保险的，相关生育医疗费用由生育保险和基本医疗保险基金按规定支付；未参加上述保险或者没有保险项目的，有工作单位的由所在单位负担，没有工作单位的由地方财政负担。具体办法由省人民政府规定。